文/解运亮博士信(xìn)达(dá)证券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会(huì)议(yì)通稿，一个整体印象是会(huì)议(yì)精神超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时(shí)隔一(yī)年零四个月之后，中央提(tí)出(chū)最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市(shì)场对于(yú)稳增长力度可(kě)能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向好的关(guān)键所在”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议(yì)针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极回应(yīng)，半(bàn)导(dǎo)体、新(xīn)能(néng)源、人工智能、平台(tái)企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大特大城市积极稳(wěn)步(bù)推(tuī)进(jìn)城(chéng)中村改造和“平(píng)急(jí)两用”公共基础设(shè)施建设，可能(néng)带来经济(jì)新的增长(zhǎng)点，值得高度重视(shì)。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背(bèi)后(hòu)都(dōu)反映出(chū)整体经(jīng)济工作思路(lù)已(yǐ)经发生了大变化。为(wèi)市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务(wù)，以发(fā)展经济为己任，这(zhè)可(kě)能是4月份政治局会(huì)议向(xiàng)市场(chǎng)释(shì)放(fàng)的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国(guó)内(nèi)政(zhèng)策落地(dì)不及预(yù)期(qī)，国际政治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是会议精(jīng)神超(chāo)出市场预(yù)期(qī)。每(měi)年4月份的(de)政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议，在经济工作领域，重要性(xìng)可能仅次(cì)于几个月前的中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作会议(yì)确(què)定了此后一年(nián)的(de)政策导向，那么4月份会议(yì)就确定了未来8个月(yuè)的(de)政(zhèng)策(cè)导(dǎo)向。今年(nián)4月的政治局会议，在方方面(miàn)面(miàn)都体现出(chū)对经(jīng)济的呵护和支持，既好于往年同期(qī)，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出(chū)时隔(gé)一年零(líng)四个月之(zhī)后，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央经济工作会(huì)议提出，中国经济面(miàn)临(lín)需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个(gè)2022年，三(sān)重压力徘徊不去(qù)。去年底疫情(qíng)防控(kòng)政(zhèng)策优化至今，中央指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今(jīn)年一(yī)季度经(jīng)济增长大幅好于(yú)预(yù)期，“五一”旅游(yóu)出行远超2019年同期水平(píng)，都体现(xiàn)出经济(jì)社会常态化(huà)运行(xíng)中的强大修复动(dòng)能。“三重压(yā)力(lì)”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会(huì)议(yì)冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度(dù)可能减弱的担忧(yōu)。4月会议(yì)对经济面临问题的定性是“当(dāng)前我(wǒ)国(guó)经济运(yùn)行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性的，内生(shēng)动力还(hái)不(bù)强，需求(qiú)仍然(rán)不足(zú)，经济(jì)转型(xíng)升(shēng)级面临新的阻力(lì)，推动高质量发(fā)展仍需(xū)要克服不(bù)少困难挑(tiāo)战。” 问(wèn)题决定(dìng)对策，有什么(me)样的问题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问(wèn)题(tí)定(dìng)性是“更多(duō)是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这(zhè)两(liǎng)次(cì)会议之后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年一季(jì)度经济增长(zhǎng)超预期，市(shì)场(chǎng)又(yòu)出(chū)现(xiàn)了对(duì)后续稳(wěn)增(zēng)长力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内(nèi)生动(dòng)力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这(zhè)就意味着稳增长(zhǎng)力度可能不但不会减弱，还(hái)要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这就冲(chōng)淡(dàn)了市场的一(yī)大(dà)担忧。

　　第(dì)四，会议明确提(tí)出(chū)“恢复(fù)和扩(kuò)大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推(tuī)动经济(jì)运(yùn)行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持(chí)续改善、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不会(huì)因为(wèi)一季度经济的良(liáng)好开(kāi)局而(ér)就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会(huì)议针对多方面(miàn)工(gōng)作都做了(le)积(jī)极(jí)部(bù)署(shǔ)，对社会各界的关(guān)切(qiè)都(dōu)做了积极回应，半导体、新(xīn)能(néng)源、人(rén)工智能、平台企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一(yī)带一路等领(lǐng)域都(dōu)看到了(le)利好。

　　——半导(dǎo)体。会(huì)议(yì)提(tí)出(chū)“要夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固(gù)和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改(gǎi)造”。这表明(míng)，对新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提到的充(chōng)电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是(shì)新能(néng)源(yuán)产业相对的(de)短板，也有望(wàng)是(shì)未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人工(gōng)智能。会议提出“要重视(shì)通用人(rén)工智(zhì)能发展，营(yíng)造创(chuàng)新生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险”。首(shǒu)提人工智(zhì)能，市场(chǎng)热度较(jiào)高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度(dù)重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会(huì)议提(tí)出“要推动平(píng)台(tái)企业规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。对平台(tái)企业的(de)支持力(lì)度(dù)进(jìn)一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会(huì)议(yì)提的是(shì)“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。

　　——消费。会议提(tí)出“要(yào)多渠道增加城(chéng)乡居(jū)民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费(fèi)”。今(jīn)年一季度社会(huì)消(xiāo)费品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而中央精(jīng)神是(shì)继续呵护和(hé)促进消(xiāo)费增长。

　　夺笋啊是什么意思网络用语，夺笋啊是什么意思网络用语怎么说trong>——民间投(tóu)资(zī)。会议提出“要发挥(huī)好(hǎo)政府(fǔ)投资和政(zhèng)策激励(lì)的引导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)”。今年一(yī)季度，民间(jiān)投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来可(kě)能会(huì)有相(xiāng)应(yīng)政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出(chū)“要把吸引外商投(tóu)资放在更加重要(yào)的位置，稳(wěn)住外贸外(wài)资基本盘(pán)。要(yào)支持有条件的(de)自贸试验区和(hé)自由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂(guà)牌(pái)成(chéng)立至今(jīn)，全国(guó)已设(shè)立21个自贸试(shì)验区及(jí)海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿线(xiàn)国(guó)家可能(néng)是开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高(gāo)度(dù)重(zhòng)视。根(gēn)据(jù)《国务(wù)院(yuàn)关于(yú)调整城(chéng)市规模划分(fēn)标(biāo)准(zhǔn)的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市(shì)包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆(qìng)、广州、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大(dà)城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两用”设施指平(píng)时(shí)用作(zuò)旅(lǚ)游、康(kāng)养等功能(néng)，遇(yù)重大公共突(tū)发事件时可立(lì)即(jí)转换为应(yīng)急场(chǎng)所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应急(jí)能力(lì)建设(shè)短板，同时(shí)提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大(dà)城市发展和安全。“平急两用”设施(shī)建设(shè)，涉及建设改(gǎi)造一(yī)批“平急(jí)两用”的(de)民(mín)宿夺笋啊是什么意思网络用语，夺笋啊是什么意思网络用语怎么说和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升级一批(pī)应急医疗服务点等。21个超大特大城市的(de)城中村改(gǎi)造(zào)和“平急两用”设施(shī)建设(shè)，不仅对房(fáng)地产(chǎn)投资，乃至(zhì)对整体固定资(zī)产投资，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反映出整体(tǐ)经济工作(zuò)思路(lù)已经发生(shēng)了大变(biàn)化。过去几年(nián)很多政策，如疫(yì)情防控、房地产调(diào)控、打击资本无(wú)序扩(kuò)张、治理教培互联网等，初(chū)衷是(shì)好的，也取得了重大成效，但客(kè)观上也一定(dìng)程度上影响了市场的(de)预期。此前(qián)，中央(yāng)已经明确表示，要慎重出台收缩性(xìng)政策，从(cóng)这次(cì)4月份会(huì)议(yì)看(kàn)，这个(gè)要求已经落到了实处，没(méi)有收(shōu)缩性政策，各项政策(cè)都是呵(hē)护和支(zhī)持经济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博(bó)市政府受到了全国人民的大力(lì)点赞，大家(jiā)都看(kàn)到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上的努力。而(ér)从4月份(fèn)政治局会议看，淄博市(shì)政府(fǔ)可能只(zhǐ)是一个缩影，整体经济工作思路都在(zài)发生大变(biàn)化，为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是(shì)4月份政(zhèng)治(zhì)局会议向(xiàng)市场(chǎng)释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局(jú)4月28日召开(kāi)会议，分析研究当前经济形势和(hé)经(jīng)济工作(zuò)。中共中央总(zǒng)书记习(xí)近平(píng)主(zhǔ)持会议。（每年4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次(cì)于几个月前的(de)中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因也简单，如(rú)果说中央经济工(gōng)作会议确(què)定了此后一(yī)年的政策导向(xiàng)，那(nà)么(me)4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来(lái)，在以习近平同志为核心(xīn)的党(dǎng)中央(yāng)坚强领(lǐng)导下，各地区各部(bù)门更(gèng)好统筹国内(nèi)国际两个大(dà)局，更好统筹疫(yì)情防(fáng)控和(hé)经济社会发(fā)展，更(gèng)好统筹发展和安全，我(wǒ)国疫情防控(kòng)取得重大(dà)决(jué)定性胜(shèng)利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预(yù)防控制中心流行病(bìng)学首席(xí)专家吴尊(zūn)友日前表示，新冠(guān)病(bìng)毒(dú)在(zài)未来(lái)出现地方性流行或(huò)者散发(fā)可能性(xìng)比较大，再(zài)出现较大规模(mó)流行的可(kě)能性较(jiào)小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常(cháng)态化运行(xíng)（今年“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济(jì)社会常态化运行中的巨(jù)大消(xiāo)费动能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协同发力，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期(qī)转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需求逐步(bù)恢复，经济(jì)发展呈现回升向好态势，经济运行(xíng)实现良好开(kāi)局。（“三重(zhòng)压(yā)力”首次提(tí)出(chū)，是(shì)在2021年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议上。时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后，疫(yì)情影(yǐng)响逐步减弱(ruò)之(zhī)下，“三重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济(jì)运行好转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的，内生动(dòng)力还(hái)不强，需求(qiú)仍(réng)然(rán)不足，经(jīng)济转型升级面临新的阻力(lì)，推动高质量发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不(bù)少困难挑战。（这一段(duàn)是对当(dāng)前(qián)经济中面临的问(wèn)题的定性，问(wèn)题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就(jiù)有什么样的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更多是结(jié)构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年一(yī)季(jì)度经济(jì)增长超(chāo)预期，市场又出(chū)现了对(duì)后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中央对问题(tí)的定(dìng)性看，经(jīng)济内(nèi)生动(dòng)力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就(jiù)意(yì)味着稳增(zēng)长力度不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想主题(tí)教育，认真落实中央经济工作(zuò)会(huì)议精神(shén)，坚持稳中求(qiú)进工作总基调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新(xīn)发展(zhǎn)理(lǐ)念，加快构建新发展格局，全面(miàn)深化改(gǎi)革(gé)开放(fàng)，把发挥(huī)政策效力和(hé)激(jī)发(fā)经营主体(tǐ)活力结合起来，形成推(tuī)动高质量发展的(de)强(qiáng)大动力，统(tǒng)筹推动经济运(yùn)行持续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持(chí)续改(gǎi)善(shàn)、风(fēng)险隐患持(chí)续化解（提(tí)出(chū)四个(gè)“持续”，其(qí)实现(xiàn)有赖于稳增(zēng)长政策持续发力），乘势而(ér)上（这个词表明我们(men)不会因为一季度经济的良好开(kāi)局而就此满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘势(shì)而上”。），推(tuī)动经济实(shí)现质的有(yǒu)效(xiào)提升和量的(de)合理增长。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要加快建设以实体经(jīng)济为支撑的(de)现代化产(chǎn)业体系(xì)，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域(yù)加快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领域做大(dà)做(zuò)强。要夯实(shí)科(kē)技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能(néng)（或利好半导体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改(gǎi)造（对新能(néng)源产(chǎn)业的扶持(chí)仍(réng)会继(jì)续(xù)，专门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配(pèi)夺笋啊是什么意思网络用语，夺笋啊是什么意思网络用语怎么说套(tào)电(diàn)网(wǎng)，都(dōu)是新能源产(chǎn)业相对的短板，也是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的(de)方向(xiàng)）。要重视(shì)通用(yòng)人工智能(néng)发展，营(yíng)造创新生态，重视(shì)防(fáng)范风(fēng)险(xiǎn)（首(shǒu)提人工智能(néng)，市场热度极高的方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议(yì)强(qiáng)调，恢复和(hé)扩大(dà)需(xū)求是(shì)当前(qián)经济持续回升(shēng)向好的关(guān)键所在。积(jī)极的财政政策要加力提效，稳健(jiàn)的货(huò)币(bì)政策要精准(zhǔn)有力，形成(chéng)扩(kuò)大(dà)需求(qiú)的(de)合力。要多渠道增(zēng)加城(chéng)乡(xiāng)居(jū)民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游(yóu)等服(fú)务(wù)消费(fèi)（今年一季(jì)度社会消费品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而中央精神(shén)是(shì)继续(xù)呵护和(hé)促进消费(fèi)增长）。要发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的引(yǐn)导作(zuò)用，有(yǒu)效带动激发民间投资（今年一(yī)季度，民(mín)间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资(zī)产投资增速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间(jiān)投资仍是(shì)投资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会(huì)有相(xiāng)应政策(cè)发(fā)力）。

　　会(huì)议(yì)指(zhǐ)出，要坚持“两个毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)”，破除影响各类所有制企业(yè)公平(píng)竞争、共同发展(zhǎn)的法律法(fǎ)规障(zhàng)碍和隐性壁垒(lěi)，持(chí)续提振经营(yíng)主体(tǐ)信心，帮(bāng)助企业恢(huī)复元气(qì)（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公(gōng)有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非(fēi)公有制经济发展”。重申(shēn)“两个毫不动(dòng)摇”，有助于进(jìn)一步(bù)解(jiě)决民营企业信心和(hé)元气(qì)不足问题）。各(gè)类企业(yè)都要依法(fǎ)合规经营(yíng)。要下决心从根本上解决企(qǐ)业账(zhàng)款拖欠问题(tí)。要推动平台企(qǐ)业规(guī)范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一步(bù)加大(dà)，去年(nián)12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议提的(de)是“支持平台企(qǐ)业在(zài)引领发(fā)展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身(shēn)手”，这次进一(yī)步(bù)升(shēng)级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水(shuǐ)平对外开放。认(rèn)真落实党和(hé)国家机构改(gǎi)革方案，推(tuī)进国家治(zhì)理体系和治理能力现代化。要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港(gǎng)对接(jiē)国(guó)际高(gāo)标(biāo)准经贸规(guī)则(zé)，开展(zhǎn)改革开(kāi)放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自贸(mào)试验(yàn)区(qū)及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点(diǎn)领域(yù)风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和信托机构改革化险工作(zuò)。要(yào)坚持房子是用来(lái)住的、不是(shì)用来炒的(de)定位，因城施策，支(zhī)持刚(gāng)性(xìng)和改善性(xìng)住房需求，做好保交楼、保民(mín)生、保(bǎo)稳定(dìng)工作(zuò)，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发展，推动建立房(fáng)地(dì)产业发展新模(mó)式。在超大特大城市（《国务院关于调(diào)整城市规(guī)模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为特大城市(shì)，城区(qū)常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城(chéng)市。目前，超大城(chéng)市包括(kuò)上(shàng)海(hǎi)、北京(jīng)、深(shēn)圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。）积极(jí)稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城中村(cūn)改造(zào)，可能会给房地产(chǎn)带来新的增长(zhǎng)点，有利(lì)于房地产(chǎn)市场实现(xiàn)平(píng)稳健康发展）和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇重(zhòng)大(dà)公共(gòng)突发事件时可立即(jí)转换为(wèi)应急场所的设施(shī)，能够有效补齐大(dà)城(chéng)市应急(jí)能力建(jiàn)设短(duǎn)板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大城(chéng)市(shì)周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安(ān)全。建设改(gǎi)造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备(bèi)一批(pī)单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加强地(dì)方(fāng)政府债务管(guǎn)理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强(qiáng)化(huà)就业优(yōu)先导(dǎo)向，扩(kuò)大高校毕业生(shēng)就(jiù)业渠道，稳定农民(mín)工(gōng)等重点群体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年(nián)失业率(lǜ)高达19.6％，降低青(qīng)年(nián)失业率已(yǐ)成(chéng)为(wèi)当前(qián)就业工作的重点。日前(qián)国办发布《关于优化调整稳就业政策(cè)措施(shī)全力促发展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业扩大招聘(pìn)规模，2023年(nián)可给予(yǔ)一次性(xìng)增人(rén)增资，核增(zēng)部分(fēn)据实计入(rù)工资总额(é)并(bìng)作为下一年度(dù)工资总额预算基数。我们预计(jì)后续青年失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放(fàng)心不下(xià)”的责任感，持续抓好(hǎo)安(ān)全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力供应保(bǎo)障。要巩(gǒng)固(gù)拓展(zhǎn)脱贫(pín)攻坚(jiān)成果，抓好(hǎo)粮食生产(chǎn)和重要农产品供应保障(zhàng)，全(quán)面(miàn)推进乡村振兴。要加(jiā)强生态环(huán)境系(xì)统治理。各(gè)级领导干(gàn)部(bù)要带头大(dà)兴调查研究，奔(bēn)着问题去(qù)，切实帮助(zhù)企(qǐ)业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项”的表述以往经常出现，但这次没有(yǒu)出现，可见这次会议(yì)是(shì)专(zhuān)门聚焦经济工作的(de)一次(cì)会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地不(bù)及预期(qī)，国际政治(zhì)局(jú)势演变(biàn)超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体(tǐ)经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)大变化——逐句(jù)解读4月政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机(jī)构：信(xìn)达证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 夺笋啊是什么意思网络用语，夺笋啊是什么意思网络用语怎么说