金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日(rì)联合(hé)印(yìn)发的(de)《关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记。经纪(jì)服(fú)务(wù)内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸(shēn)服务(wù)是可(kě)单独提供的额外(wài)服(fú)务。意见明确(què)，严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台(tái)不得(dé)干(gàn)预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具有重(zhòng)要(yào)作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)存在(zài)利用房源客源优(yōu)势收(shōu)取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当(dāng)事(shì)人负担、侵害(hài)其(qí)合(hé)法权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康(kāng)发展，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机(jī)构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售(shòu)和存(cún)量房买(mǎi)卖(mài)、租(zū)赁(lìn)提供代理、居间等经纪(jì)服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)管理。经纪(jì)从业(yè)人员提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服(fú)务(wù)内容。房地产经纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的(de)经纪服务(wù)由基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源(yuán)信(xìn)息、带(dài)客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务(wù)是房地产经纪机构(gòu)接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等额外服(fú)务(wù)，每(měi)项服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易(yì)各方根(gēn)据(jù)服务内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市场供求关系(xì)等因素(sù)协商确(què)定。房地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交价格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分(fēn)别(bié)明(míng)确服务(wù)项目(mù)和(hé)收费标准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当(dāng)向交易当事人(rén)出具收费清单(dān)，列明收(shōu)费标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具(jù)有市场支配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不(bù)得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台不得强制要求加入平(píng)台的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构自(zì)主决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)、房地(dì)产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合(hé)同。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合(hé)同示(shì)范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当(dāng)事人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开他人(rén)个人(rén)信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信(xìn)息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不(bù)得收(shōu)集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况信(xìn)息，不得发(fā)送商业(yè)性短信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台向交易当事人(rén)提供房(fáng)源核验(yàn)、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案(àn)等便民服务。加强(qiáng)存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资(zī)金监(jiān)管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构将(jiāng)经纪服(fú)务(wù)费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整(zhěng)治力(lì)度。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要将(jiāng)规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务(wù)纳(nà)入(rù)房(fáng)地产市(shì)场秩序(xù)整治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合(hé)法(fǎ)权(quán)益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明(míng)显高于市场平(píng)均水平的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合措施进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处不按规定明(míng)码标价(jià)、操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收索尼是哪个国家的品牌，索尼是哪个公司的费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的(de)行为。对房地(dì)产经纪(jì索尼是哪个国家的品牌，索尼是哪个公司的)机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业(yè)规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及从业(yè)人员依法合规(guī)经营。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客(kè)户个人(rén)信息合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地产经纪(jì)行业组织依据(jù)行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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