金融界4月25日(rì)消息(xī) 国(guó)务(wù)院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结构的意(yì)见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其(qí)境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业(yè)在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸(mào)易(yì)促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线(xiàn)下展会(huì)全面恢(huī)复(fù)。办好中国国际进(jìn)口(kǒu)博览会(huì)、中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品交易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交易会、中国国际消费品博览会等重(zhòng)点展会。支(zhī)持中(zhōng)国进(jìn)出口(kǒu)商品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企(qǐ)业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地(dì)方(fāng)和贸促机构、商协(xié)会进一步加大对外贸企业参(cān)加各(gè)类境外展(zhǎn)会的支持力度，加(jiā)强(qiáng)组织协调和(hé)服(fú)务保(bǎo)障，持(chí)续培育境外自(zì)办(bàn)展会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨境商(shāng)务人(rén)员(yuán)往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力(lì)度(dù)推动其他国家畅通我商(shāng)务(wù)人(rén)员申办(bàn)签证渠(qú)道(dào)、提高(gāo)办理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外客(kè)商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测(cè)措施。尽快推进国际客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航(háng)空公司复航(háng)增班，更好(hǎo)为商务人员往(wǎng)来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服(fú)务(wù)保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通过完善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息交流、推(tuī)介重点展会等(děng)举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸易(yì)机会，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方面(miàn)服务。发(fā)布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设(shè)法稳住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口，引导企业深入(rù)开拓发展(zhǎn)中国家市场和东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出(chū)口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车(chē)企业(yè)与航运企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融(róng)产品和(hé)服(fú)务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善国际(jì)营销服(fú)务(wù)体系，提(tí)升在海外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)大型成(chéng)套(tào)设备企(qǐ)业的国际合作(zuò)水(shuǐ)平(píng)。加大出口信用保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好服务大型成套(tào)设备(bèi)项目。金融机构在加(jiā)强风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障大(dà)型成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技能(néng)培(péi)训，确保履(lǚ)约交付，推动行业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目录，进一步(bù)提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大国内短缺的(de)先(xiān)进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央(yāng)财政资金政(zhèng)策(cè)。开展(zhǎn)第二批(pī)外经(jīng)贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支(zhī)持。商(shāng)业(yè)性金融机构(gòu)进一步(bù)提升中西部地(dì)区分支机构(gòu)在贸易融资、结(jié)算等(děng)业务(wù)方(fāng)面的服(fú)务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保(bǎo)单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对中小微外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机(jī)构(gòu)加大资(zī)源倾(qīng)斜，积极满足中小(xiǎo)微(wēi)企业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)性融(róng)资担保机构为(wèi)符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出口信用保险作(zuò)用。进(jìn)一(yī)步(bù)扩大出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)承保(bǎo)规(guī)模和覆盖(gài)面。加大对跨(kuà)境电商等新业态(tài)新模式的支持力(lì)度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步(bù)扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨(kuà)境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构创新完善(shàn)外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务(wù)，进一步扩大(dà)跨境贸易人民(mín)币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算(suàn)需(xū)求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外(wài)贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度(dù)转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应链(liàn)稳(wěn)定。新认定一批国家加(jiā)工贸易(yì)产业园。办好中国加工贸(mào)易产品博览会，支持东中西(xī)部产业交(jiāo)流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税(shuì)维(wéi)修试点项目落地(dì)，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持(chí)政策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品落地加工(gōng)试点工作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品数据监测(cè)平台。修订(dìng)出台边(biān)民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互市(shì)贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大型(xíng)外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业的第三(sān)方综合数字化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾(wān)区全(quán)球贸易(yì)数字化领(lǐng)航区发展，加(jiā)快(kuài)贸(mào)易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适(shì)时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾(wān)区、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发(fā)展的典型(xíng)案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一(yī)步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行(xíng)业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培育(yù)自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)综合(hé)试验区，积极发(fā)展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对企业出口(kǒu)。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识(shí)产权(quán)风险。建(jiàn)设跨奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系境电商综合试(shì)验区线上综合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收政策措施(shī)。持续完(奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系wán)善跨境(jìng)电商综合试验区考核(hé)评估机制，做好(hǎo)评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外(wài)贸发展环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应(yīng)对国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响的(de)重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和(hé)法律服务(wù)机制(zhì)作用，支持(chí)各(gè)级应对贸(mào)易摩(mó)擦工(gōng)作(zuò)站和预警(jǐng)点提升公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸(mào)易限制措施(shī)。发(fā)挥贸促机(jī)构作用，做好风(fēng)险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平(píng)。深入推进“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元化(huà)税(shuì)收担(dān)保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大(dà)对外贸企业的信(xìn)用培育力(lì)度(dù)，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办(bàn)理(lǐ)，推(tuī)动实现出(chū)口退税申报报关单(dān)、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健(jiàn)全应急(jí)运力储备，完善(shàn)应(yīng)急预案，保障外(wài)贸(mào)货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通(tōng)关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥自由贸易(yì)协定效(xiào)能(néng)。高质量实(shí)施已生效的自由贸(mào)易协定，编发重(zhòng)点行业(yè)应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题(tí)培训，组织论坛(tán)等多种形式(shì)的交流(liú)活动，加强(qiáng)地方和企业(yè)经(jīng)验分享，提高对企业的(de)公共服(fú)务水平，不断(duàn)提升(shēng)自(zì)由贸(mào)易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部门和单位要以习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)工作，全力实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套(tào)支持政策，增强政策(cè)协同效(xiào)应(yīng)。商务部要(yào)会同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实(shí)施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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