金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社(shè)区(qū)可配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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