金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合风味发酵乳是不是酸奶理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí风味发酵乳是不是酸奶)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地风味发酵乳是不是酸奶保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或(huò)预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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