文(wén)/解运亮博士信达证券(quàn)首席宏观分(fēn)析师

　　核心(xīn)观点

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一(yī)年零四(sì)个(gè)月(yuè)之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度(dù)可(kě)能减弱的担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求(qiú)是当前经济持(chí)续回(huí)升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做了积极部署，对社会(huì)各界的关切都做了积极回(huí)应，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工智能、平台(tái)企业(yè)、消费、投(tóu)资、一带一(yī)路(lù)等领域都看到了利好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推进城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的(de)增长点，值(zhí)得高度(dù)重视。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后都反映出整体经济工作(zuò)思路已经发(fā)生了大变化(huà)。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能(néng)是4月份政治局(jú)会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内(nèi)政策(cè)落地不及预期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通(tōng)稿，一个(gè)整体(tǐ)印象是会议精(jīng)神超出市场(chǎng)预期。每(měi)年(nián)4月份(fèn)的政治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工(gōng)作会议(yì)。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议(yì)确定(dìng)了(le)此后一年的(de)政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)。今年4月的(de)政治(zhì)局会议，在(zài)方方(fāng)面面都体现(xiàn)出对经济的呵护和支持，既好于往年(nián)同(tóng)期(qī)，也(yě)超出市(shì)场预(yù)期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压力”提出时隔一(yī)年(nián)零(líng)四个月之后，中(zhōng)央提出(chū)最新判断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议提出，中(zhōng)国经济面临需求(qiú)收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘(pái)徊不去。去年底疫(yì)情防控(kòng)政策优化至今，中央指出(chū)“我国疫情防(fáng)控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今年一季度经济增(zēng)长大幅(fú)好于(yú)预期，“五一(yī)”旅游出(chū)行(xíng)远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水平(píng)，都体现(xiàn)出经济(jì)社会常态化运行中的强(qiáng)大修(xiū)复(fù)动(dòng)能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担(dān)忧。4月会议对经济面临问(wèn)题的定(dìng)性是“当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)然(rán)不足，经济(jì)转型升级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策，有什么(me)样(yàng)的问题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制(zhì)性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力(lì)较小的(de)窗(chuāng)口期”。这两(liǎng)次会议(yì)之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央对问题(tí)的(de)定(dìng)性看，经(jīng)济(jì)内生(shēng)动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味(wèi)着稳增(zēng)长力度(dù)可能不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场(chǎng)的(de)一大担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出(chū)“恢复和扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推动经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续(xù)化解”。会(huì)议还(hái)提(tí)到一个词“乘势而(ér)上”，表(biǎo)明(míng)我们不会因为一季度经济的良好开(kāi)局(jú)而就此满足(zú)，而是(shì)继续努力(lì)，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个持续(xù)”和“乘势而上(shàng)”，具(jù)体抓(zhuā)手就(jiù)是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做(zuò)了(le)积极部署，对社会各(gè)界的(de)关切都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台企业(yè)、消费、投资、一(yī)带一(yī)路(lù)等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技(jì)自立自强根(gēn)基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要(yào)巩固和(hé)扩大新能(néng)源(yuán)汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施(shī)建设和(hé)配套电网改(gǎi)造”。这表明，对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套电网(wǎng)，都是新(xīn)能源产(chǎn)业相(xiāng)对(duì)的短板，也有望是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出“要(yào)重视通用人工智能发(fā)展，营造(zào)创新生态，重视防范(fàn)风险”。首提人工(gōng)智能，市场热度(dù)较高(gāo)的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。对(duì)平台(tái)企业的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提的是“支(zhī)持平台(tái)企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中(zhōng)大显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠(qú)道增加(jiā)城乡(xiāng)居民收(shōu)入(rù)，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文化(huà)旅游(yóu)等服务消费”。今年一季度社会消费(fèi)品(pǐn)零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央(yāng)精神是继续呵护和促进消费(fèi)增(zēng)长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资和(hé)政策激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有(yǒu)效带动激(jī)发民间投资(zī)”。今(jīn)年一季度，民间投(tóu)资累计(jì)增速只有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定(dìng)资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投资(zī)仍是投(tóu)资中的(de)薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会议专门提(tí)出“有(yǒu)效带动激(jī)发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政(zhèng)策(cè)发力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要(yào)的位置，稳(wěn)住外贸外资(zī)基本盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的(de)自贸试验区和(hé)自由贸(mào)易港对接国际高标(biāo)准经贸规则(zé)，开展改革开(kāi)放先行先(xiān)试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自(zì)由贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸(mào)试(shì)验区及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一(yī)路”沿线国家可(kě)能是开放和(hé)合作(zuò)的重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可(kě)能带来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务(wù)院关于调整(zhěng)城市(shì)规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的(de)城市为超大城市(shì)。目(mù)前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津7城，特大(dà)城市包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事(shì)件时可(kě)立(lì)即转换为应急场(chǎng)所的设(shè)施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐(qí)大城(chéng)市应急能(néng)力建设短板，同时提(tí)升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城(chéng)市(shì)发(fā)展(zhǎn)和安全。“平急(jí)两用”设施建设，涉(shè)及建(jiàn)设改造一(yī)批“平(píng)急两用”的(de)民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大城市的城中村改(gǎi)造和“平急两用”设施建设，不仅对(duì)房地(dì)产投资，乃至对整(zhěng)体固定资产投资，都有望带(dài)来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经(jīng)济工(gōng)作(zuò)思路已经发生(shēng)了(le)大变化。过去几年(nián)很(hěn)多(duō)政策，如疫情防(fáng)控、房(fáng)地产调控、打击(jī)资本无序扩张、治理教培(péi)互联网等，初(chū)衷(zhōng)是好的(de)，也取得了重大成效，但客观上也一定程(chéng)度上影(yǐng)响了(le)市场(chǎng)的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台(tái)收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了实处，没有收缩性(xìng)政策，各项政策都是呵(hē)护和支持(chí)经济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火(huǒ)出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到了(le)淄博市(shì)政府在搞好营商环境、促进经济增长上的努(nǔ)力。而从4月份政治局会(huì)议(yì)看，淄博(bó)市政府可能(néng)只(zhǐ)是一个缩影，整体经济工作思(sī)路(lù)都在发生大变化，为市场主体做好服务，以发(fā)展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可(kě)能是4月份政治局(jú)会(huì)议向(xiàng)市场(chǎng)释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议(yì)，分析(xī)研(yán)究(jiū)当前经济形势和经济(jì)工作。中共中央总书记习(xí)近平(píng)主(zhǔ)持会(huì)议(yì)。（每(měi)年4月份的政治(zhì)局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次(cì)于几个月前(qián)的中央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工(gōng)作会(huì)议确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那(nà)么4月份会议就确定了未来8个月的(de)政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今(jīn)年以(yǐ)来，在以(yǐ)习近(jìn)平(píng)同志为(wèi)核心(xīn)的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区(qū)各部门更(gèng)好统筹(chóu)国内国际两个大局，更(gèng)好(hǎo)统筹疫情(qíng)防控和经济社(shè)会发展，更好统筹发展和安全，我(wǒ)国(guó)疫情防控取得(dé)重大(dà)决定性胜利（全国政协委员、中国疾(jí)病预防控(kòng)制中心流(liú)行病学首席专家吴(wú)尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在未来出(chū)现地方性流行或者散发可(kě)能性(xìng)比较大，再出(chū)现较大规(guī)模(mó)流行(xíng)的(de)可能(néng)性较小。），经济社会全面恢复常(cháng)态(tài)化运行(xíng)（今年“五一”旅游(yóu)出行(xíng)，已经远超2019年同期水平，体现出经济(jì)社会(huì)常态化运行中的巨(jù)大消费动能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠(kào)前协同发力，需(xū)求收缩、供(gōng)给(gěi)冲(chōng)击、预(yù)期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解(jiě)，经济(jì)增长好于预期，市场需求逐步(bù)恢复，经济发展呈现回升(shēng)向(xiàng)好态势，经济运行实现良好开局(jú)。（“三(sān)重压(yā)力”首次提出，是在2021年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议上。时(shí)隔一年零(líng)四个(gè)月之(zhī)后，疫情影(yǐng)响逐步(bù)减弱(ruò)之下，“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指出(chū)，当前我国经(jīng)济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面(miàn)临新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍需要克服不(bù)少困难挑战。（这一(yī)段是对当(dāng)前经济(jì)中(zhōng)面临的(de)问题的抖音总是对你朝思暮想一圈一圈渐宽了衣裳是什么歌，总是对你朝思暮想一圈一圈渐宽了衣裳(de)定性，问题决(jué)定对策(cè)，有什么样(yàng)的问题，就有(yǒu)什么样的对策，对问题的定性(xìng)非常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳(wěn)增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年一季(jì)度经(jīng)济增长超(chāo)预期(qī)，市(shì)场(chǎng)又出现了对后续稳(wěn)增长力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但(dàn)从这(zhè)次中(zhōng)央对问(wèn)题的定(dìng)性(xìng)看(kàn)，经济内生动(dòng)力(lì)仍需(xū)增强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳增长力度不但不会减弱，还要有针对(duì)性(xìng)地加大。这就冲淡(dàn)了市(shì)场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开展(zhǎn)学(xué)习贯(guàn)彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育(yù)，认(rèn)真落(luò)实中(zhōng)央(yāng)经济工作会议精(jīng)神(shén)，坚(jiān)持稳中求进工(gōng)作总基(jī)调，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理念(niàn)，加快构建新(xīn)发展格局，全面深(shēn)化改革开(kāi)放，把发挥政策(cè)效力和激发经营主体活(huó)力结合起来(lái)，形成推动高质(zhì)量发(fā)展的强大动力(lì)，统筹推动经济运行(xíng)持续好转、内生动(dòng)力持续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持(chí)续(xù)化解（提出四个“持续(xù)”，其实现有赖于稳增长政策(cè)持(chí)续发力(lì)），乘势而上（这(zhè)个词表明我们(men)不会因为一季度经济的良(liáng)好开局(jú)而就此(cǐ)满足(zú)，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要(yào)加快建(jiàn)设(shè)以实体经济(jì)为支撑的现代(dài)化产业体(tǐ)系，既(jì)要逆势而上(shàng)，在(zài)短板领域加快突破(pò)，也要顺势而为，在(zài)优势领域做大做强。要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导(dǎo)体）。要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能(néng)等(děng)设施建设和(hé)配套电网(wǎng)改造（对新(xīn)能源产(chǎn)业(yè)的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套电网，都是新(xīn)能(néng)源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也(yě)是(shì)未来重点发力的方(fāng)向）。要重(zhòng)视通(tōng)用人(rén)工智能发(fā)展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重视防范(fàn)风险(xiǎn)（首提(tí)人(rén)工智能，市(shì)场热度(dù)极高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调(diào)，恢复和扩大(dà)需求是当前(qián)经(jīng)济持续回升向好的关键所在。积(jī)极的财(cái)政政策要(yào)加力(lì)提效(xiào)，稳健(jiàn)的货(huò)币政(zhèng)策要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要多渠(qú)道增加城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游等(děng)服务消费（今年一季度社会(huì)消费品(pǐn)零售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和促进消费(fèi)增长）。要发挥(huī)好政府投资和政策(cè)激励(lì)的(de)引导(dǎo)作用，有效带动(dòng)激发(fā)民间投资（今年一季(jì)度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民(mín)间投(tóu)资(zī)仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议(yì)专门(mén)提(tí)出“有(yǒu)效带(dài)动激发民(mín)间投资”，未来(lái)可能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会(huì)议指出(chū)，抖音总是对你朝思暮想一圈一圈渐宽了衣裳是什么歌，总是对你朝思暮想一圈一圈渐宽了衣裳要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所(suǒ)有(yǒu)制企业公平竞争、共同(tóng)发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经营主体(tǐ)信心，帮助(zhù)企业恢(huī)复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和(hé)发展公有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引导非(fēi)公(gōng)有(yǒu)制经济发展”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决民营(yíng)企业信心(xīn)和元气(qì)不(bù)足问题）。各类企(qǐ)业都要依法合(hé)规经营。要下(xià)决(jué)心从根本(běn)上解(jiě)决企业账款(kuǎn)拖欠问(wèn)题。要(yào)推动(dòng)平台企业规(guī)范(fàn)健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创(chuàng)新。（对平台企业的(de)支持力(lì)度进一步加大，去(qù)年12月中央经(jīng)济工作会议提的(de)是(shì)“支(zhī)持(chí)平(píng)台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业(yè)探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要(yào)全面(miàn)深(shēn)化改革(gé)、扩大高水平对外开放。认真(zhēn)落实党和国家机构改革方(fāng)案，推进国家治理体系和治理能力现代化。要把(bǎ)吸引外(wài)商投资(zī)放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸(mào)外资基(jī)本(běn)盘。要支持有条件(jiàn)的(de)自贸(mào)试(shì)验(yàn)区和(hé)自由贸易(yì)港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展(zhǎn)改革开(kāi)放先行先试(shì)。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验(yàn)区(qū)正式挂牌(pái)成(chéng)立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个自(zì)贸试验区及海南自由(yóu)贸(mào)易港。在新一轮(lún)对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可(kě)能是开放和合作的重点方向。）

　　会(huì)议(yì)指出，要有效(xiào)防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做(zuò)好中小银行、保险和信托机(jī)构改革化(huà)险(xiǎn)工(gōng)作。要(yào)坚持房(fáng)子是用来(lái)住的、不(bù)是用来炒的(de)定位，因城施策，支持(chí)刚性和改善性住房(fáng)需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房(fáng)地产市场平稳健康发展，推动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的(de)城市为特大城市(shì)，城区常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的城市为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北(běi)京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南(nán)京(jīng)、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳步推进城中村改造（7个超大(dà)城市(shì)和(hé)14个(gè)特大城市的城中村改(gǎi)造(zào)，可能会给房地产带(dài)来新(xīn)的增长(zhǎng)点，有(yǒu)利于房地产市(shì)场(chǎng)实现平稳(wěn)健康(kāng)发展）和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设施建设（“平(píng)急两用(yòng)”设施指平(píng)时用作旅(lǚ)游、康养等(děng)功能，遇(yù)重(zhòng)大公共突发事件时可(kě)立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建设短(duǎn)板，同时(shí)提升大(dà)城(chéng)市山区旅(lǚ)游(yóu)居住品质，助力大城市周边(biān)乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大城(chéng)市(shì)发(fā)展(zhǎn)和(hé)安全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体(tǐ)大型(xíng)方舱医院、升级一(yī)批应(yīng)急医疗服务点，将对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划(huà)建设保障性住房(fáng)。要(yào)加强(qiáng)地方政府债务(wù)管理，严控新增隐(yǐn)性债(zhài)务。要继(jì)续(xù)抓好新(xīn)冠疫(yì)情防控工作。

　　会(huì)议(yì)强调，要切实(shí)保障和改(gǎi)善(shàn)民生(shēng)，强化就业优先(xiān)导(dǎo)向，扩大(dà)高校(xiào)毕业生就(jiù)业(yè)渠道，稳(wěn)定农民工等(děng)重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低(dī)青(qīng)年失(shī)业率已成为当(dāng)前就业工作的重(zhòng)点。日前国办发布《关于优化调整(zhěng)稳(wěn)就业政策措(cuò)施(shī)全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持(chí)国有企业扩大招聘规模(mó)，2023年可给(gěi)予一次性增人增资，核增部分据实计(jì)入工(gōng)资(zī)总额(é)并(bìng)作为下一年度(dù)工(gōng)资总(zǒng)额预算基数。我们预计后续(xù)青年失(shī)业率将(jiāng)明显(xiǎn)下降。）。要以“时时(shí)放心(xīn)不下”的责任感，持续抓(zhuā)好安全(quán)生产(chǎn)。要做好迎峰(fēng)度(dù)夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓(tuò)展脱(tuō)贫(pín)攻坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产品供应保障，全面推进(jìn)乡村振兴(xīng)。要加强生态环境系(xì)统治(zhì)理。各(gè)级领导干部(bù)要带头大兴(xīng)调查研究，奔着问(wèn)题去，切(qiè)实帮助企业和基层解(jiě)决困难(nán)。

　　（“会(huì)议还研(yán)究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出现，但这(zhè)次没有出现，可(kě)见这次会议(yì)是专(zhuān)门聚焦(jiāo)经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策(cè)落(luò)地不(bù)及预期，国际政治局势演变超预期

　　本文(wén)源(yuán)自报告(gào)：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐(zhú)句(jù)解读4月政治(zhì)局会议(yì)通稿》

　　报告(gào)发布时(shí)间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告(gào)机构：信(xìn)达证券研究开(kāi)发(fā)中(zhōng)心

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 抖音总是对你朝思暮想一圈一圈渐宽了衣裳是什么歌，总是对你朝思暮想一圈一圈渐宽了衣裳