美国(guó)历史上首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦(lún)就美国(guó)债(zhài)务(wù)违约发出(chū)警(jǐng)告，如果(guǒ)国会无法解决债务(wù)上限问题(tí)，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月(yuè)1日警告称(chēng)，如果国会(huì)无法(fǎ)解决债(zhài)务上限问题(tí)，美国可(kě)能最早(zǎo)于(yú)6月1日出现债务违约，这将是美国历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿(yì)美元的(de)法定借款上限问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶伦致(zhì)信民主(zhǔ)、共和两党的(de)国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预(yù)期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动(dòng)，维护美国“信用”和各(gè)方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处(chù)理债务上限的(de)重要性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵局中(zhōng)了(le)解到，等(děng)到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停或提高债务(wù)上限可(kě)能会对企业和消费者信(xìn)心造成严重(zhòng)损害，加重纳税人的短(duǎn)期借贷(dài)成(chéng)本，并对(duì)美国(guó)的信用评(píng)级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个月之后财政部就可能(néng)耗(hào)尽(jǐn)现(xiàn)金，其中重要的一个原因是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财(c世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多ái)政部(bù)正在暂停发(fā)行州和地方(fāng)政府系列(liè)证券，以避免突破债务(wù)上限(xiàn)。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措施可能会(huì)在7月(yuè)至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室发布的最新报告显(xiǎn)示，美国在(zài)6月初耗尽资金的风险较之前更高(gāo)。该机构主任(rèn)菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低于(yú)国会(huì)预算办公室2月份的预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用(yòng)尽资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的(de)一份(fèn)报告(gào)中，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国(guó)会的四位领导人于5月(yuè)9日(rì)世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多在白宫就债务上限问题(tí)举行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告(gào)称，如果美国(guó)国(guó)会(huì)未能提高政府的债(zhài)务上限，由此产生(shēng)违约，将(jiāng)引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在未来几(jǐ)年(nián)推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业(yè)高(gāo)管活(huó)动中(zhōng)发表讲(jiǎng)话(huà)说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的(de)支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违约将导致(zhì)失业率上升，同时使(shǐ)美(měi)国(guó)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美(měi)元(yuán)的借款上(shàng)限是国会的“基(jī)本责任”。她警告说，如(rú)果债务违(wéi)约将(jiāng)引发一(yī)场(chǎng)经济(jì)和(hé)金融灾难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本。极大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务(wù)上限，美(měi)国企业将(jiāng)面(miàn)临不断恶化的(de)信(xìn)贷市场，政府可能(néng)无法向(xiàng)依赖社会保障的(de)相关家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共(gòng)和党人和白宫(gōng)之(zhī)间围绕债务上限的(de)对(duì)峙“有(yǒu)可能威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和两党围绕(rào)债务上限的(de)党争不断加剧，引发全(quán)球对(duì)于美债违约可(kě)能引发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日，美(měi)国(guó)国会(huì)众议院(yuàn)投票通(tōng)过(guò)债务上限法(fǎ)案。这项法案提议提(tí)高美(měi)国31.4万亿美元的(de)债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大(dà)幅削减(jiǎn)政府支出(chū)。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万亿(yì)美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓(wèi)债(zhài)务上限是美国国(guó)会(huì)为联邦政府设定(dìng)的(de)为履行已产生的支付义务(wù)而(ér)举债的最(zuì)高额度(dù)，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随(suí)后白(bái)宫发布声明称，美国总统拜(bài)登将否决众议(yì)院(yuàn)议长、共(gòng)和党领(lǐng)袖麦(mài)卡锡(xī)提(tí)出的债务(wù)上(shàng)限方案。白宫称众(zhòng)议(yì)院(yuàn)共和党人必须在(zài)没有任何要求和(hé)条件(jiàn)的(de)情况下(xià)打消违(wéi)约(yuē)的(de)可能性，并解决债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美国参(cān)议院多数(shù)党领袖舒默驳(bó)斥(chì)了共和党(dǎng)的债(zhài)务上限法(fǎ)案，称其(qí)为“美(měi)国违(wéi)约法案(àn)”。白宫称(chēng)该法案(àn)是“为(wèi)获取(qǔ)极端(duān)让步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼(bī)近

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈(tán)判陷入僵(jiāng)局，再(zài)次提(tí)升(shēng)市(shì)场(chǎng)担忧。美银的美国(guó)利率(lǜ)策略师认为，自上(shàng)周(zhōu)以来(lái)，美国利(lì)率(lǜ)反弹，美债收(shōu)益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂(jì)是对美国(guó)银行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加息是有可能的(de)，但考虑到(dào)银(yín)行(xíng)体(tǐ)系的漏(lòu)洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)最早将在(zài)下(xià)个月显现出来。该行认为(wèi)，美国国债(zhài)出(chū)现技(jì)术(shù)性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大(dà)通(tōng)在报告(gào)中表示，预计有(yǒu)关美国债务上限和联邦拨款法案(àn)的辩论都将“危(wēi)险地(dì)逼近”最后期(qī)限。该行的美国(guó)利率策略团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前(qián)耗(hào)尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提(tí)高美国债务上限对未来(lái)的僵局没有帮(bāng)助；在共和党(dǎng)和民主党领导(dǎo)人提(tí)出最新财政提案后，解(jiě)决美国债(zhài)务上限僵局的方法仍未(wèi)明(míng)晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国触(chù)及关键(jiàn)的债务上限最(zuì)后(hòu)期限的时(shí)间可能会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首(shǒu)席经(jīng)济学家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露的信息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在(zài)6月上半月达到美(měi)国(guó)债务(wù)上限的可能性(xìng)大(dà)幅增(zēng)加了(le)。

　　中信证券研(yán)究表(biǎo)示，美国已在今年(nián)1月(yuè)触及债务上限(xiàn)，财政(zhèng)部可(kě)通(tōng)过特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对(duì)美国(guó)债务上限问题的担(dān)忧情(qíng)绪再次升温，这主要是(shì)由(yóu)税(shuì)收(shōu)同(tóng)比(bǐ)减少与国会两(liǎng)党僵持这两个因素催化(huà)。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向(xiàng)、后备方案(àn)等三个角度看(kàn)，我们认为美债在今(jīn)年6月(yuè)违约(yuē)的(de)风险仍然(rán)较(jiào)小。债务上限问题可能导致货币市场与债券市(shì)场加大波动，但(dàn)总体而(ér)言预计其直接影(yǐng)响有限。

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