金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(tá49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数o)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设(shè)施或(huò)预留(liú)安(ān)装(zhu49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数āng)条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电(diàn)基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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