金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区(qū)可配建(jiàn)一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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