金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)回归保(bǎo)障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标(biāo)维持在(zài)合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引(yǐn)导保险业支持实(shí)体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司(sī)偿付(fù)能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本(běn)市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业(yè)养老保(bǎo)险产品等(děng)给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进(jìn)保险(xiǎn)业提升服务实(shí)体经济能力，增强(qiáng)服(fú)务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资(zī)大(dà)盘蓝筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市(shì)场改革(gé)，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险处(ch关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少ù)置资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明确财产险和人身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时(shí)完善(shàn)了保险保障基(jī)金的救助规定和(hé)相关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险(xiǎn)综合评(píng)级（分类监管）评(píng)价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级(jí)制度(dù)科学(xué)性。每季度对(duì)公(gōng)司风险进(jìn)行(xíng)全面评价(jià)，形成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联合发(fā)布(bù)《关于(yú)保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本(běn)补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持(chí)在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监(jiān)管和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续加强(qiáng)行业偿(cháng)付能力风(fēng)险监测(cè)。全(quán)年召开四次偿付能力监(jiān)管委(wěi)员(yuán)会季度工作(zuò)会(huì)议，分析研(yán)判(pàn)保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调(diào)研(yán)，指导协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能力分析(xī)预警能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估(gū)，推动公司健全(quán)风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡视整改和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会(huì)专关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或(huò)偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进高风险机构(gòu)风险处(chù)置工作。如(rú)期(qī)完(wán)成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责(zé)组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身监管，防(fáng)范流(liú)动(dòng)性、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方(fāng)式，督(dū)促(cù)公司(sī)采取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力(lì)相关(guān)风险对保险公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发(fā)监管意(yì)见书22家次，采取行政监管措(cuò)施(shī)5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿付能力(lì)充足(zú)率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机构关联(lián)交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展(zhǎn)股权和(hé)关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并及(jí)时(shí)清退(tuì)第5批违法违(wéi)规(guī)股(gǔ)东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标资产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司(sī)通过适(shì)当途(tú)径补(bǔ)充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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