金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源局(jú)发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地一个男的长期不碰他老婆是什么原因(dì)制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合(hé)有关(guān)法律(l一个男的长期不碰他老婆是什么原因ǜ)法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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