金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等部门印(yìn)发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合(hé)所在地区(qū)能耗强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利(lì)用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色的林业(yè)产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农药包(bāo)装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的(de)应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和(hé)技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构从业人(rén)员和(hé)企业相(xiāng)关负责人(rén)员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计(jì)等服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等(děng)货(huò)币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭等有(yǒu)关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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