金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zh数学集合符号大全图解，数学集合符号大全及意义ì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃数学集合符号大全图解，数学集合符号大全及意义油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大(dà)对(duì)公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平。

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