金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策的(de)重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二(èr)十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或(huò)污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域(yù)工(gōng)业(yè)企业(yè)实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能(néng)效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制构件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动城市公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口)交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiā古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口ng)等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货(huò)物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人(rén)员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关(guān)键工序的(de)数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造(zào)、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用(yòng)可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的(de)日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交流。

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