金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提(tí)供(gōng)的(de)额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机构不(bù)得(dé)滥用市场支配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得干预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房(fáng)和城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全具有重要作(zuò中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大)用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房(fáng)源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人(rén)信息等(děng)问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)管理，促(cù)进房地产(chǎn)市(shì)场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪(jì)服务的(de)机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地(中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大dì)产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名(míng)登记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构提供(gōng)的经(jīng)纪服务由(yóu)基本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务组(zǔ)成。基(jī)本服务是(shì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客(kè)源信息(xī)、带(dài)客户(hù)看房、签(qiān)订(dìng)房屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸服(fú)务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构接受(shòu)交(jiāo)易(yì)当事(shì)人委托(tuō)提供(gōng)的代办贷款等额(é)外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各(gè)方根(gēn)据服务(wù)内(nèi)容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构(gòu)要合理降低(dī)住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确服(fú)务项(xiàng)目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)收费(fèi)前(qián)应当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具(jù)收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的(de)房地产(chǎn)经纪(jì)机构实(shí)行统一的(de)经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法(fǎ)开(kāi)展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文(wén)本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息(xī)，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个(gè)人(rén)信息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户(hù)个(gè)人(rén)信息保护的内部(bù)管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄露或(huò)非法使用客户(hù)个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得收集个(gè)人信息(xī)和(hé)房(fáng)屋状况(kuàng)信息(xī)，不(bù)得发送商业性短(duǎn)信息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要建立(lì)健全房屋(wū)交易管理服务平台，加强对(duì)交易房(fáng)源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的(de)管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信(xìn)息(xī)，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当(dāng)事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要(yào)求(qiú)外，购房款应(yīng)纳(nà)入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳入交易资金监(jiān)管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪(jì)机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈(tán)等综合措施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门会(huì)同有关部(bù)门依法查处不按规(guī)定明码标价、操(cāo)纵经纪(jì)服务收费等违反价(jià)格和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国(guó)家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业规(guī)则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业(yè)人员(yuán)存(cún)在收费不规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信息(xī)合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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