北京市(shì)经济和信(xìn)息化局等三(sān)部门拟(nǐ)组织实施(shī)“北(běi)京(jīng)市通用(yòng)人工智能(néng)产业创新伙(huǒ)伴(bàn)计划”。其中提出，到2025年，基(jī)本形成要素齐全、技(jì)术领(lǐng)先、生态完备、可(kě)有力支撑数字经(jīng)济(jì)高(gāo)质量发展的通用人(rén)工智能产业发展格局。上下(xià)游(yóu)产业链布局(jú)持续优化，优质算力、高质量数据供给支(zhī)撑能力大幅(fú)提升，大模型(xíng)创新(xīn)应用引领全国(guó)，每(měi)年(nián)落地10个以上重点场景商(shāng)业(yè)化标(biāo)杆应用(yòng)并(bìng)形成10个以上(shàng)行业(yè)标杆解决方案，培育一批应(yīng)用大(dà)模(mó)型(xíng)技术实(shí)现(xiàn)突破性成(chéng)长的标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)，建成具有(yǒu)国际(jì)影响力(lì)的通用人工智能产业发(fā)展高地(dì)。

　　主要任务(wù)方面，计(jì)划提到，加(jiā)快满足近期(qī)迫切算力需求。发挥本市算力(lì)资(zī)源(yuán)优势(shì)，通过与云(yún)厂商(shāng)建(jiàn)立(lì)合作，加快归集现有(yǒu)算力(lì)，为(wèi)市场主体提供(gōng)多元化优质普惠算力，保障本市大(dà)模型(xíng)团队和(hé)AIGC企业产品研发和(hé)技术创新。采用用户单位与(yǔ)大模型团队结(jié)对方式(shì)，对形成场景应用模式或试点(diǎn)案例的本市大(dà)模型(xíng)团队训(xùn)练、初(chū)创企业行业模型调优及行业应用推理算力，给予(yǔ)10％的财(cái)政补贴。探索(suǒ)支持各(gè)区重点(diǎn)布(bù)局的产业(yè)园区(qū)、基(jī)地(dì)按照入驻即(jí)享原则，对(duì)大模(mó)型企业给予算力(lì)支持。

　　计划还提到，谋划(huà)建设国(guó)家级数据(jù)训练基地。在数(shù)据基(jī)础制度先行(xíng)示范(fàn)区布局中谋(móu)划(huà)建设国家级数据训练(liàn)基(jī)地，探索高价(jià)值数(shù)据共享的版权、安全和(hé)激(jī)励机制问题(tí)，推动形成基于贡献(xiàn)的商业化合(hé)作模式。发挥本市从事人工智能(néng)训练数据的专(zhuān)业服务商优势，为(wèi)大模型预训练(liàn)的各个阶段(duàn)所需的(de)数据提(tí)供数据支撑和技术(shù)服务，开(kāi)发涵盖(gài)文(wén)本、图像、视频(pín)等(děng)多(duō)模态的高质量(liàng)数据集，助(zhù)力国家级数据(jù)训(xùn)练基地建设。支(zhī)持发展基于AIGC技(jì)术的合成数据新(xīn)产业。

　　北京市通用人工(gōng)智能产业创(chuàng)新(xīn)伙伴计划

　　为(wèi)抢(qiǎng)抓(zhuā)通用人工智(zhì)能产业发展新机遇(yù)，推(tuī)动(dòng)大模(mó)型技术创新应(yīng)用，拟组织实施“北(běi)京市通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)产业创新伙(huǒ)伴计划”。伙伴计划(huà)聚焦于汇聚产(chǎn)业链上(shàng)下游(yóu)合(hé)作伙伴，构建政产学研用(yòng)深度融合的协同联动产业(yè)体(tǐ)系，推进大(dà)模型(xíng)研(yán)发(fā)和应用，解放和(hé)发展(zhǎn)数字经济时代新的生产(chǎn)力(lì)，赋能千行百业数(shù)智化转型，助(zhù)力全球(qiú)数字经济标杆城市建设。

　　一、指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，深入贯(guàn)彻落实(shí)党的二十大精神(shén)，深刻把握人工智能技术演进趋势(shì)和创新发(fā)展规(guī)律(lǜ)，充(chōng)分发(fā)挥本市人(rén)工智(zhì)能(néng)领域(yù)的技术创新优势和(hé)产(chǎn)业资(zī)源优势，围绕人工智能大(dà)模型的开发迭代，以场景应用为牵引，集聚上下游伙(huǒ)伴，优化配(pèi)置(zhì)算力、数据和算法，加速大模型的行业(yè)应用落地，推动(dòng)构建通用人工智能产业生态，打造数字经(jīng)济发展(zhǎn)新的(de)突破(pò)点、引爆点和(hé)增长点(diǎn)。

　　二(èr)、工作原则(zé)

　　创新(xīn)驱(qū)动。加(jiā)快推动大模(mó)型基础(chǔ)理论(lùn)、关键(jiàn)技术和应(yīng)用(yòng)模式研究，取得一批标志性(xìng)、引领性、示(shì)范性(xìng)的创新(xīn)应用成果，提升北京(jīng)人(rén)工智能创新策(cè)源能力(lì)。

　　应(yīng)用牵引。有序推进本市智慧(huì)城市(shì)应用场景开放，加快(kuài)推(tuī)动大(dà)模型在行(xíng)业应用领域尽早落地，不断提高场景(jǐng)应用的整体性、系统性、可靠性(xìng)和前(qián)瞻性，以场景(jǐng)应用(yòng)促进(jìn)技术和产品的迭代升(shēng)级(jí)。

　　重(zhòng)点突破。围绕当前(qián)智(zhì)能算(suàn)力不足、高质量数(shù)据供给不够等问题，抓住症结、精准施(shī)策(cè)，利用我国在垂直领域的场景优势(shì)，弥(mí)补关键薄弱(ruò)环节，力争打通痛(tòng)点、难(nán)点和堵点，实(shí)现行业大模型(xíng)的率先突破。

　　开放(fàng)合作。结合大模型发展关键(jiàn)环(huán)节，遴选各个环节合作伙伴(bàn)，合作伙伴(bàn)紧密合作、高效协同，形成产业(yè)链共同体，共投资源、共有成果、共享收(shōu)益、共筑生态(tài)。

　　三、工(gōng)作目标

　　到2025年(nián)，基本形(xíng)成要素齐全、技术领先、生态完备、可有力(lì)支撑(chēng)数字(zì)经济高质量发展(zhǎn)的通用人工智能产(chǎn)业发展格局。上下游产业(yè)链布局持续优化，优(yōu)质算力、高质量数据供(gōng)给支撑能力大幅提升，大模(mó)型创新应用引(yǐn)领全国，每年落地10个以上重点场景商业化标杆应用并形成10个以上(shàng)行业标杆解决方案(àn)，培育(yù)一批应用(yòng)大模型技术实现突破性成长的(de)标(biāo)杆(gān)企业，建(jiàn)成具有国际(jì)影响力的通用人工智能产(chǎn)业(yè)发展高地。

　　四(sì)、“伙(huǒ)伴(bàn)计划”范围

　　“伙伴(bàn)计划”旨在搭建人工智能(néng)大模型的(de)开(kāi)放合作平台，建立协同(tóng)合(hé)作机制(zhì)，寻找利(lì)益契合点和最(zuì)大公约数，推进合(hé)作(zuò)伙伴协同联动，实现资源供(gōng)给充裕(yù)、技术自(zì)主创(chuàng)新、应用落地见效、合(hé)作机制(zhì)灵(líng)活(huó)的(de)良性发展态势。具体划分(fēn)为五(wǔ)类伙伴，即算力(lì)伙伴(bàn)、数据伙(huǒ)伴(bàn)、模型伙伴、应(yīng)用伙伴(bàn)和(hé)投资伙伴。根据自身业务(wù)类型，各(gè)类市场主体可承担一个或(huò)多个伙伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算(suàn)力(lì)伙伴提供多元化高质(zhì)量算力资源，保障本市(shì)大(dà)模型企业和AIGC企业(yè)产品研发和(hé)技(jì)术创新，优(yōu)先为本市大(dà)模(mó)型团队和创新企业(yè)提供优质(zhì)算力服务，提供(gōng)一系列的人(rén)工智能开发(fā)增(zēng)值服务工(gōng)具，降低中(zhōng)小企业和个人开发者的算(suàn)力使用门槛(kǎn)，扩大(dà)本市(shì)大模型(xíng)发展集聚引领优势。

　　（二）数据伙伴(bàn)

　　数据伙伴是数据(jù)要素(sù)市场中包括数据提(tí)供(gōng)方、数据服务方(fāng)、数据交易方在内的(de)市(shì)场主体。针对大模型(xíng)训练所需的高质量数据，发挥数据提供方海量数据资源优势，基于数据交易方搭建的流通交(jiāo)易平台(tái)和数据服(fú)务(wù)方(fāng)的技术支撑，实现(xiàn)训练数据的(de)有(yǒu)效供给及合规高效、安全有序的流(liú)动。

　　（三(sān)）模型伙(huǒ)伴

　　模型伙(huǒ)伴是服(fú)务政务、工业、医疗、交通、金融(róng)、教育、文旅等行(xíng)业的解决方案服务商，通过行业(yè)典型场景牵引，在(zài)通用大模(mó)型的基础上开发(fā)行业模(mó)型，落地(dì)行(xíng)业应(yīng)用(yòng)并提(tí)供日(rì)常服务，打通模型即服务的最后一公里，并(bìng)以行业(yè)模(mó)型反哺通用(yòng)大模型技术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应(yīng)用伙伴是指应用(yòng)大模(mó)型(xíng)能力支撑业务发展的各类行业用户，通过开放自(zì)身典(diǎn)型场景(jǐng)，支撑打造基于行业数据的精准模型，带(dài)动业(yè)务发展，实(shí)现差异化(huà)竞(jìng)争优势。

　　（五）投资伙(huǒ)伴

　　投(tóu)资伙伴以资本赋能通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能产业发展，发挥(huī)孵(fū)化、引导、带动作用，驱(qū)动(dòng)科技创新、培育标(biāo)杆企业、促进项目落地(dì)，推动数字经济高质量发展。

　　五、主要(yào)任务

　　（一）加快满(mǎn)足近期迫切算力需求。发挥本市算力资源优势，通(tōng)过与云厂商(shāng)建立合作，加(jiā)快归(guī)集现有算力，为(wèi)市(shì)场主(zhǔ)体提(tí)供多元化优质普惠算(suàn)力，保(bǎo)障(zhàng)本市大模型团(tuán)队和AIGC企(qǐ)业产(chǎn)品研发(fā)和(hé)技术创新(xīn)。采用用(yòng)户单位与(yǔ)大模(mó)型团队结对方式，对形成(chéng)场景应(yīng)用模式或试(shì)点案例的本市(shì)大模型(xíng)团队训练两丈等于多少米、初创企业行业模型调(diào)优及行业应用推理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴。探索支持各区重(zhòng)点布局(jú)的(de)产(chǎn)业园(yuán)区(qū)、基地按照入驻即享原则，对大模型企业给(gěi)予算(suàn)力支(zhī)持。

　　（二）提升中长期算力供给(gěi)能力。加快建设海淀区北(běi)京人工智能公(gōng)共算力、朝(cháo)阳区北京数字经济算力中心(xīn)等重点(diǎn)项(xiàng)目，尽快(kuài)形成算力供给，完善本市算力供给体系。建设北京市公共算(suàn)力服(fú)务平台，汇聚云厂商和本地算力(lì)，形成统一服务(wù)窗口并(bìng)实现(xiàn)算力任务(wù)调度，提升(shēng)集(jí)约化、规模化、专业化算力能力，以(yǐ)商(shāng)业化运(yùn)营为主、政府适度补贴为(wèi)辅，满足未来(lái)5-10年本(běn)市人工智能企(qǐ)业对算(suàn)力的规模化需求。提高环京地区算(suàn)力一(yī)体化服(fú)务能力，形(xíng)成全国(guó)算力网络调度枢(shū)纽节点。

　　（三(sān)）推出一(yī)批高(gāo)质量训练(liàn)数据(jù)。梳理大(dà)模型(xíng)训练数据(jù)需求清单和供给目录，建(jiàn)立数据(jù)供(gōng)需对接机制(zhì)。基于市(shì)大(dà)数(shù)据中(zhōng)心和北(běi)京国际大数(shù)据交易(yì)所探索建设可用(yòng)于大模型训练(liàn)的公共数据专(zhuān)栏和社会数据专区，推动(dòng)公共数(shù)据和(hé)社会数(shù)据定向有条件(jiàn)开放(fàng)。发挥在京国家机关、科研(yán)院所、企事业单(dān)位(wèi)丰富的数据资源(yuán)优势，用好(hǎo)北(běi)京国(guó)际大数(shù)据交易所社会数据专区成果(guǒ)及智源研究院中(zhōng)文语料库，形(xíng)成训(xùn)练数据(jù)的(de)定向供(gōng)给，对(duì)数据提供(gōng)方给予一定比例的(de)补贴支持。

　　（四）谋划建(jiàn)设国家(jiā)级数据训练(liàn)基(jī)地。在数据基础(chǔ)制度先行示(shì)范区布(bù)局中谋划建(jiàn)设国家级(jí)数据训练基地(dì)，探索高价值数据共享的版权、安全和激励机(jī)制问题，推动形成基(jī)于贡献的(de)商业化合作(zuò)模(mó)式(shì)。发挥本市从事(shì)人工智(zhì)能训练数据的专业服务商优势，为大模型预训练的(de)各个阶段所需的数据(jù)提(tí)供(gōng)数据支撑(chēng)和(hé)技(jì)术(shù)服(fú)务，开发涵盖文本(běn)、图像、视频等多模(mó)态的高质(zhì)量数据集，助力国家级(jí)数据(jù)训练基地建(jiàn)设。支持发展基于AIGC技(jì)术(shù)的合(hé)成(chéng)数据(jù)新产业。

　　（五(wǔ)）实(shí)施大模型应用(yòng)创新标杆试(shì)点工程。围绕首都之窗(chuāng)智能问答、在线导办等场(chǎng)景，依托私有化(huà)部署的算力集(jí)群资源，逐步开(kāi)展政务服(fú)务行业专(zhuān)有模型训练、精调、剪枝、蒸馏等工作，赋能“12345接诉即办”辅助(zhù)场景，总结(jié)专用模(mó)型实施部署经验，探索政务服(fú)务大模型(xíng)服务(wù)模式。支持(chí)金融机构利用大模型(xíng)技(jì)术打造“全能业(yè)务(wù)助理”，提升金融从(cóng)业者的服务半(bàn)径和服务(wù)质量。探索大(dà)模型助力智慧城市(shì)建设，推动城市大脑(nǎo)等城市管(guǎn)理公共平台开(kāi)放数据接口引入(rù)大模型辅助治(zhì)理。

　　（六）推动大模型赋能(néng)千行百业。支持本市企业在“模型即服务”人工智能产(chǎn)业链(liàn)中布局，加强(qiáng)垂直领域攻关，实现重点场景应用(yòng)突破，丰富行(xíng)业应用生(shēng)态。聚焦本(běn)市虚拟数字人(rén)、数(shù)字(zì)医疗(liáo)、电商零售等创新活跃的数据优(两丈等于多少米yōu)势领(lǐng)域，加快推进(jìn)大模型商(shāng)业化落地应用，加(jiā)速(sù)文字(zì)创造、人机交(jiāo)互、教育、影(yǐng)音等场景落(luò)地(dì)应用。加速信息交互领域的数字(zì)化转型，变革知(zhī)识创造行业生产方式，激发持续的(de)数字(zì)创新(xīn)活力，深度赋(fù)能(néng)千行(xíng)百(bǎi)业(yè)。

　　（七）培育软件开发新范式。变革软件领域的开发应(yīng)用模式，提升软件生产力(lì)工具效能，利用生成(chéng)式AI重构企业软件。以开源聚合创新，构建大模型开源社区，吸引科研(yán)院所、代(dài)码托(tuō)管平台、开发者及团队在(zài)京形成(chéng)开(kāi)放、包容、活跃的(de)创新氛围。在(z两丈等于多少米ài)基础软件(jiàn)领域引入大模型应用，提升国产操作系(xì)统(tǒng)、办(bàn)公(gōng)、设计、编程(chéng)软(ruǎn)件性能，丰富信创软件(jiàn)品类(lèi)。加强(qiáng)工业软件与大(dà)模(mó)型融合，加(jiā)快推进智能工业软(ruǎn)件开(kāi)发应(yīng)用，提(tí)升软件质量、丰富应(yīng)用功能(néng)。倡导模型(xíng)即服务(wù)，提(tí)升(shēng)云服务(wù)商(shāng)、集成(chéng)企业服(fú)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓励互联网服务迭代升级，推(tuī)动涌(yǒng)现大模型(xíng)+互联(lián)网新软(ruǎn)件新服务。

　　（八）实施大模型(xíng)底(dǐ)层支撑性(xìng)技术筑(zhù)基工程。支持企业(yè)加大研发投(tóu)入(rù)，加强(qiáng)互(hù)联协议(yì)、网络传输(shū)、能耗优化等技术研发(fā)，提升(shēng)片(piàn)间互联速率，构建(jiàn)高速(sù)计(jì)算集群(qún)网络传输系(xì)统，提(tí)升芯片算力水平及集(jí)群表现。推进(jìn)芯片制造工艺突(tū)破(pò)，加速工艺能力建设(shè)进(jìn)程，以Chiplet技术进(jìn)步弥(mí)补先进工(gōng)艺技术代(dài)差(chà)，超前布局(jú)先进(jìn)计(jì)算芯片(piàn)新技术、新架构。开(kāi)展面(miàn)向不(bù)同(tóng)芯片架构、不同应用(yòng)场景的(de)软硬件精准适配攻关，加快(kuài)不同芯片架构的接口适配、共性算子开发，加速推出(chū)基于(yú)自(zì)主算力的软硬一(yī)体化解决(jué)方(fāng)案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成员。通过有关部门邀请、企业自荐、行业(yè)组织推荐等(děng)方式(shì)，广泛征集伙(huǒ)伴计划成员(yuán)，形成伙伴(bàn)计划成员名单，发挥伙伴计划成(chéng)员资源优势，帮(bāng)助加快(kuài)大模型研发迭代、推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用。

　　（二(èr)）建立常态化(huà)联系服务机(jī)制。建立与(yǔ)伙伴(bàn)计划成员常态化联(lián)系服务(wù)机(jī)制，将伙伴计划成员纳入(rù)市区两级重点企业服务(wù)机制。

　　（三）加(jiā)大资金支(zhī)持(chí)力度(dù)。利(lì)用高精尖产业发展(zhǎn)资金等(děng)支持通用人(rén)工智能产(chǎn)业发展，推动算力基础设施(shī)建(jiàn)设、数据流(liú)通交易、关键技术研发等。充分(fēn)利(lì)用高(gāo)精尖发展基金，加大对通用(yòng)人工智能产业投资，积极(jí)引(yǐn)入社会资(zī)本，鼓励设(shè)立通(tōng)用人工智能(néng)产业基金，加大(dà)对企业投入力度。

　　（四）广泛开展宣传引导(dǎo)。充分发(fā)挥本市人工智能(néng)领域行业协(xié)会、产(chǎn)业联盟等社会组(zǔ)织的作用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广伙伴计划，做好政策宣传，挖掘伙(huǒ)伴成员(yuán)优秀经验做法、先进技术产品(pǐn)、试点示范案(àn)例，加大推广力度。

　　（五）加快大模型(xíng)领域人才(cái)引育。支(zhī)持伙伴(bàn)计(jì)划成员引(yǐn)育更多具(jù)有国际(jì)竞争(zhēng)力(lì)和发展潜力的人才，打造大模(mó)型人才集(jí)聚高(gāo)地。

　　（六）积极开展(zhǎn)先行先试。努力在国(guó)家(jiā)相(xiāng)关部(bù)委指(zhǐ)导和支(zhī)持下，争(zhēng)创国家数据(jù)基础制度先行先试示范区(qū)，建立健全鼓励(lì)包容创新和审慎(shèn)监管的(de)环境氛(fēn)围。

　　市经(jīng)济和信息化局

　　市科委、中关村(cūn)管委会

　　市(shì)发(fā)展(zhǎn)改革委

　　2023年5月19日

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