金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近(jìn)日联(lián)合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名登记。经(jīng)纪服务内容由基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服(fú)务是可单独(dú)提供的额(é)外(wài)服(fú)务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得(dé)干预经纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服(fú)务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进(jìn)房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易(yì)安(ān)全(quán)具(jù)有重要作(zuò)用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构备案制度(dù)。为新(xīn)建商品房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门要全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记，加强经纪从(cóng)业(yè)人员管理。经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应当佩戴(dài)经实(shí一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟)名(míng)登记的工作牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服务和延(yán)伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服(fú)务(wù)是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受交易(yì)当事(shì)人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服(fú)务，每项服务(wù)可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服(fú)务收费由交易(yì)各(gè)方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系(xì)等因素协商确定(dìng)。房地(dì)产经纪机构要合理降低(dī)住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的(de)原则实(shí)行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)收费前应(yīng)当(dāng)向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收(shōu)费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得强制(zhì)要求加入平(píng)台的(de)房地产经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪(jì)机(jī)构自主决(jué)定(dìng)收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市(shì)场监(jiān)管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示范文(wén)本。房地产经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置公示合同(tóng)示范(fàn)文本(běn)，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促(cù)成房屋(wū)交易，应(yīng)当通(tōng)过房(fáng)屋(wū)网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不得(dé)非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他(tā)人个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立(lì)健(jiàn)全(quán)客户个(gè)人(rén)信息保护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户(hù)个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人(rén)信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要(yào)建(jiàn)立健全房屋(wū)交易管理服务平台(tái)，加强对交(jiāo)易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员的(de)管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发(fā)布的房(fáng)源信息，应当通过(guò)平(píng)台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事(shì)人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要将规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务纳入(rù)房地产市(shì)场秩序整治的(de)重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法权益(yì)等违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对(duì)收费明(míng)显(xiǎn)高于市场(chǎng)平(píng)均水平的房地产经(jīng)纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门(mén)会同市(shì)场监管等(děng)部(bù)门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措施进行(xíng)重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规(guī)定明码标价(jià)、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违(wéi)反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家企业信用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织(zhī)要健全行规行约，完(wán)善房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)标(biāo)准和执(zhí)业规则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等(děng)情形的，房地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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