金融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社(shè夏洛的网作者是谁 夏洛的网主人公是谁)会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入(rù)值等要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用(yòng)率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在(zài)服务业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力(lì)发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和(hé)科技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末(mò)端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(夏洛的网作者是谁 夏洛的网主人公是谁děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大(dà)型企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门(mén)协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政(夏洛的网作者是谁 夏洛的网主人公是谁zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的(de)重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位(wèi)和个人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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