金(jīn)融界5月8日消息(xī) 两部(bù)门近日联合印发的(de)《关于规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备案制度(dù)。全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提供(gōng)的额(é)外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市(shì)场支(zhī)配地位(wèi)以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局关(guān)于(yú)规(guī)范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直(zhí)辖(xiá)市及(jí)新(xīn)疆生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易安(ān)全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个人信息等(děng)问题，加(jiā)重交易当事人(rén)负担、侵害(hài)其合法权(quán)益。为(wèi)规(guī)范房地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间等经纪服务的机(jī)构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在(zài)地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员实(shí)名登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人员(yuán)管理。经(jīng)纪从业人(rén)员提(tí)供(gōng)服(fú)务时，应当(dāng)佩戴(dài)经实名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示从业(yè)信(xìn)息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的经纪服(fú)务(wù)由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必(bì)要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接(jiē)受交易(yì)当(dāng)事(shì)人委托提(tí)供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服(fú)务内容、服务质量(liàng)，结合(hé)市场(chǎng)供求关系等(děng)因(yīn)素协(xié)商确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费率越(yuè)低(此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读怎么读dī)的原则(zé)实(shí)行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易(yì)双方共同承担(dān)经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提(tí)供的基(jī)本服务和延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明确(què)服务项目和收费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具(jù)有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平台不得(dé)强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构(gòu)实(shí)行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌(xián)实施(shī)垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服(fú)务合同示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构促成房屋交易(yì)，应当通过(guò)房屋网签备案(àn)系(xì)统办(bàn)理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提(tí)供或(huò)者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构(gòu)要建立健(jiàn)全(quán)客户个人信息保护(hù)的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信(xìn)息，采取有效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客(kè)户(hù)个人(rén)信息。未经当(dāng)事人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业(yè)人(rén)员(yuán)不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不(此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读bù)得发送商业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)要建立健全房屋交(jiāo)易(yì)管理服务(wù)平台(tái)，加强对(duì)交易(yì)房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台向交易当事(shì)人提供房(fáng)源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便民(mín)服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易(yì)资金(jīn)监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明确要求(qiú)外(wài)，购房款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪机构(gòu)将经纪(jì)服(fú)务费用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要将规范房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务纳入房地产市场秩(zhì)序(xù)整治的(de)重要内容，会(huì)同有关部门依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合(hé)法(fǎ)权益等违(wéi)法违规行(xíng)为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市(shì)场(chǎng)平均水平(píng)的房地(dì)产经纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门会同市场监管等(děng)部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部(bù)门(mén)会同有关部(bù)门(mén)依法查处不按规(guī)定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法(fǎ)违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国(guó)家企业信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标(biāo)准和执业(yè)规则，引(yǐn)导房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员依法合(hé)规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信息合法权益(yì)等情形的，房地产经(jīng)纪行业(yè)组织依(yī)据(jù)行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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