金融界5月4日消息 据(jù)银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归(guī)保障本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范(fàn)化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理(lǐ)区(qū)间(jiān)，风(fēng)险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支(zhī)持实(shí)体经济、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导(dǎo)保险业服务实(shí)体经济、支持(chí)资本市(shì)场发展方面取得积(jī)极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经(jīng)济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募集基(jī)础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符(fú)合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处(chù)置资源，同时完(wán)善了(le)保险保(bǎo)障基金的救助规定(dìng)和相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监(jiān)管评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制度(dù)科学(xué)性。每季(jì)度对公司风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于(yú)保险公(gōng)司发行无固定期限资本债(zhài)券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险公(gōng)司和(hé)再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持(chí)续加强行(xíng)业偿付能(néng)力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研(yán)判保险业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深(shēn)入(rù)开(kāi)展市(shì)场调研(yán)，指导协(xié)同各银保监局做(zuò)实(shí)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付(fù)能力风险管理能力监(jiān)管评(píng)估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财(cái)会监督。对正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序(xù)推进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项工作机制，成(chéng)立专班(bān)或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政府落实(shí)属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风险机构(gòu)实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能力不达标和(hé)出现偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险苗头的(de)公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防(fáng)偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率恶(è)化或完(wán)善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险公司(sī)补充(chōng)资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布(bù)《银行保险机构关联(lián)交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易(yì)行为。开展股(gǔ)权(quán)和关联交易(yì)专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部(bù)人控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布《保险资(zī)产管理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资(zī)金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资(zī)金投资非(fēi)标资产的风险排查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保(bǎo)险产品信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家(jiā)公司(sī)的(de)产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述等问题(tí)进行(xíng)公开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二(èr)是支持(chí)保(bǎo)险公(gōng)司通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过(guò)市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资本(běn)补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共(gòng)作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家(jiā)次、人员1正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效(xiào)防控合规风(fēng)险。

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