金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银(yín)保监(jiān)会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障本源，提升服务实(shí)体经(jīng)济和人(rén)民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力(lì)，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在合理(lǐ)区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收(个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体经济、支持资本市(shì)场发展(zhǎn)方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新(xīn)、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品等给予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效(xiào)促进(jìn)保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务(wù)实体经济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人(rén)民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时(shí)完善了(le)保险保障基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)无固定期限资本(běn)债(zhài)券有关工作。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债(zhài)券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的(de)C类(lèi)公司（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类公司个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续(xù)加强行(xíng)业偿付能力(lì)风险监测。全年(nián)召开四次(cì)偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季度(dù)工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各(gè)银保监(jiān)局(jú)做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付能力(lì)分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视(shì)整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检查(chá)，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公开通报，强化监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实(shí)风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序(xù)推(tuī)进高风险机构风险处置(zhì)工作。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成(chéng)立专(zhuān)班或(huò)专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动高风险机(jī)构风险化(huà)解(jiě)，推动地方(fāng)政府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构实行贴(tiē)身监管，防范流(liú)动性、涉(shè)众事(shì)件(jiàn)等(děng)风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付(fù)能(néng)力风险苗头的(de)公司，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措(cuò)施(shī)改(gǎi)善(shàn)偿付(fù)能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意(yì)见书(shū)22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿付能力充足(zú)率恶(è)化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持(chí)保险公司(sī)补充资本。一是补齐(qí)监管短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并及时清(qīng)退(tuì)第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资(zī)产(chǎn)管理公司管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金(jīn)运(yùn)用(yòng)行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资(zī)金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信息披露(lù)管理办(bàn)法》，分两批次对40余家(jiā)公司的(de)产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开通(tōng)报(bào)，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二(èr)是(shì)支持保(bǎo)险公司通(tōng)过(guò)适当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规(guī)风险。

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