金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施可用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序千树万树梨花开的上一句是什么，千树万树梨花开的上一句是什么古诗。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù千树万树梨花开的上一句是什么，千树万树梨花开的上一句是什么古诗)器及接地设备，提升千树万树梨花开的上一句是什么，千树万树梨花开的上一句是什么古诗用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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