金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发(fā)展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各(gè)相关(guān)领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批三万日元等于多少人民币多少绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安(ān)排(pái)材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加三万日元等于多少人民币多少(jiā)强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的(de)单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁三万日元等于多少人民币多少(jié)生产典型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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