金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书记对广(guǎng)鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进原辅材(cái)料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业(yè)采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿色加(jiā)工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的(de)第(dì)三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的(de)主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信(x鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的ìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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