金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应积(jī)极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术(shù)人员，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因(yīn)地制(突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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