金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和(hé)习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿(lǜ)重孙子又叫什么，重孙的孙子叫什么色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相关(guān)要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和(hé)技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及(jí)园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业(yè)发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用(yòng)率达到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的(de)主要(yào)用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索(suǒ)开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营重孙子又叫什么，重孙的孙子叫什么(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能(néng)源建筑应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部(bù)位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加(jiā)强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研(yán)制一(yī)批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机(jī)制。加快建立(lì)规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育(yù)工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联(lián)企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集(jí)团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和(hé)以环境(jìng)治(zhì)理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市(shì)政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的(de)单位和(hé)个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产业(yè)发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制(zhì)性披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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