日(rì)前，财(cái)政部会计司、国务院国资委财管运行局、证监会会计(jì)部有(yǒu)关负责人(rén)就《国有企业、上市公司选聘会计(jì)师(shī)事(shì)务所管理办法》（财会〔2023〕4号，以下简称《选聘办法》）有关问题，回答了(le)记者提问(wèn)。

　　问：制定(dìng)《选聘办法》的(de)背(bèi)景是什(shén)么？

　　答：审计质量关乎公众利益。企业通过(guò)规(guī)范的流程、科学(xué)的评(píng)价(jià)，选聘专业(yè)胜任能(néng)力强、执业质量高的会计师事务所(suǒ)，有利于保证审(shěn)计报(bào)告(gào)的质量。当前(qián)，国有企业、上市(shì)公司选聘会计师(shī)事务(wù)所相关工作(zuò)尚存在制度不完善、流(liú)程不规(guī)范等问题，制(zhì)约审计质(zhì)量的提高。一是会计(jì)师(shī)事务(wù)所选聘流程亟待规范。部分企业选聘会计师事务所(suǒ)时，未(wèi)明确具体评(píng)分(fēn)标准(zhǔn)。二是恶(è)性竞争(zhēng)现象仍(réng)有发生。个别企业(yè)在招(zhāo)标过程中简单(dān)把低价(jià)作为选聘的首要条(tiáo)件，个(gè)别会计(jì)师事务所以(yǐ)远低(dī)于项目成本为代价承接(jiē)业务，引发恶性竞争，导致审计资源(yuán)投入不足，审计(jì)质量难以得(dé)到有效保证。三是会(huì)计(jì)师(shī)事务(wù)所轮换政(zhèng)策有待(dài)健(jiàn)全完善。各类国(guó)企做法不一，执行尺度不(bù)一，亟需形(xíng)成统一规范(fàn)的轮换制度，实现轮换(huàn)年限(xiàn)和审计成(ch空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同éng)本(běn)、审(shěn)计风险之间的合理平衡。四是审计委员会(huì)责任有待(dài)进一步压(yā)实。

　　《国务院办公(gōng)厅关于进一步规范财务审计(jì)秩(zhì)序 促进注册会计师行(xíng)业健康(kāng)发(fā)展的意见》（国办发〔2021〕30号(hào)，以下简称国办(bàn)发30号文）明确(què)要求推进以(yǐ)质量(liàng)为(wèi)导向的会计师事务所选聘机制建设。为落实上述要求，保护会计师(shī)事务所和利益相关方的合法权益(yì)，规范国(guó)有企业、上市公(gōng)司(sī)选聘会计师事(shì)务(wù)所(suǒ)行为(wèi)，促进(jìn)公平竞(jìng)争，推动提升审计质量，财政部会同国务院国资委、证监(jiān)会制定印发了(le)《选(xuǎn)聘(pìn)办法》。

　　问：《选(xuǎn)聘(pìn)办(bàn)法(fǎ)》起(qǐ)草发布(bù)经历了哪些过程？

　　答：2021年7月国(guó)办发30号文印发后，我(wǒ)们即启动了(le)《选聘办法》的制(zhì)定(dìng)工作，开展(zhǎn)了针对(duì)性的调查研究(jiū)，会(huì)同国务院国资委(wěi)、证监会起草了(le)《选聘办法》讨论稿，在征求相关单位意见、组织(zhī)专家专(zhuān)题研讨基础(chǔ)上，形成了征求意(yì)见稿(gǎo)。

　　2022年(nián)4月2日，我们印发了《财政部办公厅(tīng)关(guān)于征求〈国(guó)有企(qǐ)业、上(shàng)市公司选聘(pìn)会(huì)计(jì)师事务所管理(lǐ)办法(fǎ)（征求(qiú)意见稿）〉意见的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会(huì)公众征求(qiú)意见，共收到书(shū)面(miàn)反馈(kuì)65份(fèn)，合计反(fǎn)馈意见319条。反馈意见总体认为，《选聘办法》重(zhòng)点突(tū)出、内容(róng)全面、指(zhǐ)导性(xìng)强、可操作(zuò)性高，有助于推进建(jiàn)立以(yǐ)质量为导向的会计(jì)师(shī)事(shì)务所选(xuǎn)聘机制，有助于规(guī)范(fàn)国有企业、上市公司选聘会计师事务所行(xíng)为，促进注册空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同会计师行(xíng)业的公平竞争(zhēng)，提(tí)升审计质量。同时(shí)，部(bù)分反(fǎn)馈(kuì)意见(jiàn)提出了(le)一些具体的(de)修改(gǎi)建议。我们(men)对所(suǒ)有反馈意(yì)见进(jìn)行(xíng)了(le)认(rèn)真(zhēn)梳理，并充(chōng)分吸收采纳(nà)。在(zài)反(fǎn)复(fù)研讨(tǎo)、征求相(xiāng)关部门意见的基础上，对征求意(yì)见稿作了(le)进一步修改(gǎi)完善。

　　问：《选聘(pìn)办法》的(de)主要内容(róng)是什(shén)么？

　　答：《选聘办法(fǎ)》主要包含五(wǔ)方面内容：一是(shì)总体说明，主要包括制定依据、适用的企业范围、适用的选聘事项等。二是选聘重点流程规范(fàn)，对选聘(pìn)决策机构、选聘方式、公开选聘的(de)重(zhòng)点(diǎn)环(huán)节(jié)、评价(jià)要素(sù)、质(zhì)量(liàng)管理水(shuǐ)平和(hé)审计费用的(de)分值权重、具体评分标准、最高限价、审(shěn)计(jì)费用浮动等事项进(jìn)行规定(dìng)。三是会计(jì)师(shī)事务所轮(lún)换、项目合(hé)伙(huǒ)人和注(zhù)册会计师(shī)轮(lún)换(huàn)、信息披露等重点事(shì)项规范(fàn)。四是(shì)监督检查。五是附则。

　　从具体内容看，主要(yào)对四(sì)方(fāng)面内(nèi)容进行了规范：

　　一是遏制恶性(xìng)竞争，突出质量导向。《选聘办法》规定，质(zhì)量管理(lǐ)水平的分值(zhí)权重应(yīng)不低于(yú)40％，审计费(fèi)用报价的(de)分值权重(zhòng)应不高于15％。要求将所有会计师(shī)事务所的(de)报价平均值作为选聘(pìn)基准(zhǔn)价(jià)，并给(gěi)出了审计(jì)费用报价(jià)得分公式(shì)。评价要素至少(shǎo)应当包括审(shěn)计费用报价、事务所资质条件、执业记录、质量(liàng)管理水平(píng)、工作方(fāng)案、人力及其他(tā)资(zī)源配(pèi)备(bèi)、信息安(ān)全管理、风险承担能力水(shuǐ)平等。

　　二是完善轮换规(guī)定，强化独立(lì)性(xìng)要求。《选聘办法》规定，国(guó)有企业（含国有控股上市公司）连续聘用同(tóng)一会计师事务所的时间不超(chāo)过8年，确有需要的，可按(àn)规定延长(zhǎng)至(zhì)不超过10年，之(zhī)后须(xū)开展轮换。为做好平稳过渡(dù)，《选聘办法(fǎ)》规(guī)定了衔接方(fāng)式，如果国(guó)有(yǒu)企业(yè)当(dāng)前(qián)执行的轮换规定与《选聘办法(fǎ)》存(cún)在不(bù)一致、或者没有规(guī)定的，由(yóu)履行出(chū)资人职责的(de)机(jī)构统筹安排，两年内完成衔接工作(zuò)。对(duì)于审计项(xiàng)目(mù)合伙人和(hé)签(qiān)字注册会计师(shī)，《选(xuǎn)聘办法》规定了不(bù)同(tóng)情形下的轮换要求(qiú)和冷(lěng)却期制度(dù)。

　　三是(shì)促(cù)进公平竞争。根据《注册会计(jì)师法》等法律规定，会计师事务所承接业务不受行(xíng)政区域、行业限(xiàn)制，各类(lèi)会(huì)计师事务(wù)所是平等经(jīng)营主体，依法执业受法律保护。《选聘(pìn)办法》指标公开、规则明确，设定的各项(xiàng)标准(zhǔn)适(shì)用于(yú)中(zhōng)国境内依法成立的所(suǒ)有会计师事务所，一视同仁。明确要求企业在选聘(pìn)会计师事务所过程中，应(yīng)当(dāng)保障选聘工作(zuò)公(gōng)平(píng)、公(gōng)正进行。企业采(cǎi)用公开选聘(pìn)方(fāng)式的，应当(dāng)公开(kāi)选聘信息、评价要素和评分标准(zhǔn)，保(bǎo)证(zhèng)合(hé)理的准备应(yīng)聘时间，公示选(xuǎn)聘结果。明(míng)确要求企(qǐ)业(yè)不(bù)得以不合理的条件限制(zhì)或者排斥潜在拟应(yīng)聘会计师事务所，不得为个(gè)别会计(jì)师事(shì)务所量身定制(zhì)选(xuǎn)聘(pìn)条(tiáo)件。

　　四是(shì)压实审计(jì)委员会责任。《选(xuǎn)聘办法》明(míng)确，审计(jì)委(wěi)员会(huì)的职(zhí)责(zé)包括：制定选聘会(huì)计师事务所的政策、流(liú)程及相关内部控制制(zhì)度，提(tí)议启动选聘工作、审(shěn)议选聘(pìn)文件、确定评价要(yào)素和具体(tǐ)评分标(biāo)准、监督选聘过(guò)程(chéng)、提出(chū)拟聘任(rèn)会计师事务所(suǒ)和审计费用建议，监督(dū)及评(píng)估会计师事务所审计工作(zuò)，定期向(xiàng)董事(shì)会(huì)提交会计(jì)师事务所履职情况(kuàng)报告和审计(jì)委员会监督情况报告等。审计委(wěi)员(yuán)会应当(dāng)重点关注的事项包括：企业可能存(cún)在不合理(lǐ)变更会计师事务所的情形、聘任(rèn)胜任能力不足的会计师(shī)事务所、审计独立性存疑(yí)、审计(jì)费用变动较大、轮换会计师事务所和主要人(rén)员等。

　　问：如(rú)何做(zuò)好《选(x空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同uǎn)聘办法》的贯彻(chè)实施(shī)工(gōng)作？

　　答：《选聘办法》是落实国办发30号文的重要制度安排，各(gè)级(jí)财政部门、国有资产监督(dū)管理机构、证券监督(dū)管理机构应(yīng)当(dāng)高度重(zhòng)视，进一步增强责任意识，精心(xīn)组织，周密部署，确保《选聘(pìn)办(bàn)法》的有效实施(shī)。一是加大宣传(chuán)和指(zhǐ)导力度，从(cóng)企业和会计师事务所两个层(céng)面做好(hǎo)培训，做好过渡期衔(xián)接工作。各地可结合(hé)本地区(qū)实际情况进一步(bù)探(tàn)索选(xuǎn)聘会计师事务所具体指引，指导(dǎo)企业规(guī)范(fàn)选(xuǎn)聘。二是加大监督检查力度，切实(shí)做好(hǎo)事(shì)中事后(hòu)监管，对违(wéi)反规定(dìng)的企业和会计师(shī)事务(wù)所要依法严肃处理。三是各级财政部门、国有资产监督管理机构、证券监督管理机构要加(jiā)强沟通协调，健全完善工作机制，密切(qiè)协作(zuò)，形(xíng)成合力(lì)，认真(zhēn)做好贯(guàn)彻实(shí)施(shī)《选聘办(bàn)法》的各项工(gōng)作。

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同