金(jīn)融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引导保险业回归保障本源，提升服务(wù)实体经济和人(rén)民群众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范(fàn)化解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导保险业(yè)支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本(běn)市场(chǎng)改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源。会同财政部(bù)、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施(shī)行(xíng)的保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明(míng)确财产险和人身险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金的救助规(guī)定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风险综合(hé)评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合(中国有几个党派，中国有几个党派组织hé)，提(tí)高风(fēng)险综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本(běn)债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风(fēng)险小的(de)A类公司49中国有几个党派，中国有几个党派组织家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险较大的(de)C类(lèi)公(gōng)司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全(quán)年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议(yì)，分(fēn)析研判保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付(fù)能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风(fēng)险监(jiān)测(cè)工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全(quán)风(fēng)险管理机制、提升(shēng)行业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立专班(bān)或专责(zé)组推动(dòng)高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构实(shí)行(xíng)贴身监管，防范(fàn)流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风险隐(yǐn)患中国有几个党派，中国有几个党派组织。二是对偿(cháng)付能力(lì)不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等多种方(fāng)式(shì)，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能力相关(guān)风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次(cì)，发(fā)送监管风险提示函(hán)65家次，下发(fā)监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶(è)化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板(bǎn)，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机(jī)构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公(gōng)司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资(zī)金运用行(xíng)为，加强保险资金投(tóu)资非标资(zī)产的(de)风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金(jīn)运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披(pī)露管理办法》，分两批(pī)次对40余家(jiā)公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司(sī)通(tōng)过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化(huà)方(fāng)式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规成(chéng)本，有(yǒu)效防控合规风险。

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