金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国(guó)民(mín)经济(jì)和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批(pī)示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地(dì)区能耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关(guān)要(yào)求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的(de)林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模(mó)式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技(jì)术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通管理(lǐ)中(zhōng)的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培(péi)训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确(què)定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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