金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式(shì)。增(zēng)卫生委员的职责有哪些内容，卫生委员的职责有哪些呢加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜(mó)应用研(yán)究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的(de)技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化(huà)手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运(yùn)营中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放(fàng)的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)卫生委员的职责有哪些内容，卫生委员的职责有哪些呢产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单(dān)位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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