美(měi)国历史(shǐ)上首次债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶伦(lún)就(jiù)美国债务违(wéi)约(yuē)发出警告，如果国会无法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国可能最早在6月1日发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美国最(zuì)早(zǎo)将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦(lún)5月(yuè)1日(rì)警(jǐng)告称(chēng)，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题，美国可能(néng)最早于6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)，这将是(shì)美国历史上的(de)首次(cì)债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和(hé)两党(dǎng)的国会参众两院领导(dǎo)人(rén)，告知联邦政府举(jǔ)债额(é)度比预期(qī)消耗更快，国会(huì)应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方(fāng)对(duì)美国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会议(yì)员处理债务上限的重(zhòng)要性。“我们从过去(qù)的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻才暂停(tíng)或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造成严(yán)重损害，加重纳税人(rén)的(de)短期借贷成(chéng)本，并对美国的信用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信(xìn)中表示，之(zhī)所以(yǐ)在(zài)一(yī)个月之后财政(zhèng)部就可(kě)能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个原因是最近税收(shōu)收(shōu)入放(fàng)缓12是什么意思(huǎn)。她表示，财政部正在(zài)暂停发行州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免突破债务(wù)上(shàng)限。

　　此前，国会(huì)预算办公(gōng)室(shì)预测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预期存在(zài)不确(què)定性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预(yù)算办公室(shì)发布的最新报(bào)告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前(qián)更高。该机构(gòu)主(zhǔ)任菲利普·斯(sī)瓦格尔(ěr)说：“由于截(jié)至(zhì)4月底(dǐ)的税收收入低(dī)于国会预算办公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财(cái)政部在6月初用尽资(zī)金(jīn)的风险要大得(dé)多(duō)。”12是什么意思>

　　报道称(chēng)，在早些时(shí)候(hòu)的(de)一份(fèn)报告中，国会预(yù)算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存(cún)在(zài)不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦发(fā)出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的(de)四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)举行(xíng)会议(yì)，商(shāng)讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果(guǒ)美国(guó)国会未(wèi)能(néng)提(tí)高政府的债(zhài)务上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难(nán)”，并(bìng)在未来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发(fā)表讲话(huà)说，美国债务(wù)违约将导致失业，同(tóng)时使得(dé)家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导致失业(yè)率上升，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的(de)支出增加。增(zēng)加或暂停(tíng)31.4万亿(yì)美元的借(jiè)款上限是国会的“基本(běn)责任”。她警(jǐng)告(gào)说，如果债务违约(yuē)将引发一场经济(jì)和(hé)金(jīn)融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极(jí)大增(zēng)加未(wèi)来的投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提(tí)高债务上限，美国企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶化的信贷市(shì)场，政(zhèng)府可能无法向依赖社会保(bǎo)障的相关家(jiā)庭和老(lǎo)年人发(fā)放款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众议(yì)院共和党人和白宫(gōng)之间围(wéi)绕(rào)债务上(shàng)限的对峙“有可能威胁我们在过去两年(nián)所取(qǔ)得的所(suǒ)有进展”。

　　美(měi)国众议院通(tōng)过债(zhài)务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决(jué)

　　美(měi)国(guó)民主共和两党(dǎng)围(wéi)绕债务上限的党争(zhēng)不断(duàn)加剧，引发(fā)全球对(duì)于美债(zhài)违(wéi)约可(kě)能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投票通过债务上限(xiàn)法案(àn)。这项法案提议(yì)提(tí)高美(měi)国(guó)31.4万(wàn)亿美(měi)元的债务上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该(gāi)法案规(guī)定，联邦(bāng)政府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联(lián)邦(bāng)政府预算年均增长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国会为联(lián)邦政府设定的为履行已产(chǎn)生的支付义务(wù)而(ér)举债(zhài)的最高额度，触及这条“红线”意味着美国(guó)财政(zhèng)部(bù)借款(kuǎn)授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声(shēng)明称(chēng)，美国(guó)总统拜登(dēng)将(jiāng)否决众议院(yuàn)议长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称(chēng)众议(yì)院共和党人必须(xū)在(zài)没有任何要求和条件的情(qíng)况下打消违约的(de)可能性(xìng)，并解(jiě)决债务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会山报(bào)》报(bào)道，美国参(cān)议院多数党领(lǐng)袖(xiù)舒默(mò)驳斥(chì)了共(gòng)和党的债(zhài)务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白宫(gōng)称该法案(àn)是“为获取极端让步而(ér)进行的(de)鲁莽尝(cháng)试”，并表示如(rú)果该法案到达拜登的(de)办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市场担忧(yōu)。美银的美国利率策略师认为(wèi)，自上(shàng)周以来，美国利(lì)率反(fǎn)弹(dàn)，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡(dǒu)，造成这样状况的催化(huà)剂是对美国银行体系的(de)担(dān)忧再度抬头。市场定价美联储下周(zhōu)最后(hòu)一次加息，这与我(wǒ)行的美国经济团(tuán)队(duì)的预(yù)期一致。进一步加息是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息(xī)面临着更大的障碍。预计美国(guó)债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大(dà)通(tōng)预计，美国(guó)债务上限问题最早将(jiāng)在下(xià)个月显现(xiàn)出(chū)来(lái)。该行认为，美国国债(zhài)出现技术性违(wéi)约(yuē)的(de)风险“不小”。摩根(gēn)大通在报(bào)告中表(biǎo)示，预(yù)计有关美(měi)国债务上限(xiàn)和联邦(bāng)拨款法案的(de)辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后期限。该行的美(měi)国利率策略团(tuán)队预计(jì)，美(měi)国财(cái)政部可能在(zài)8月中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美国债务(wù)上限(xiàn)对未来的僵局没(méi)有帮(bāng)助(zhù)；在共和党和(hé)12是什么意思民主党领导人(rén)提出(chū)最(zuì)新财政提案后，解决(jué)美(měi)国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)僵(jiāng)局(jú)的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高(gāo)盛也(yě)警告称，美国触及(jí)关键的债(zhài)务上限最后期(qī)限的时间可能会早于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济学(xué)家兼全球投(tóu)资研究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露的信(xìn)息(xī)有(yǒu)限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债(zhài)务上(shàng)限的(de)可能(néng)性(xìng)大幅增加了(le)。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已在今(jīn)年(nián)1月触及(jí)债务上限，财(cái)政部可通过(guò)特(tè)别(bié)措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃(rán)眉之急。近日(rì)市(shì)场对美国(guó)债务(wù)上限问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这(zhè)主要是(shì)由(yóu)税收同比(bǐ)减少与(yǔ)国(guó)会(huì)两党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党(dǎng)派意(yì)向(xiàng)、后(hòu)备方案等三个角度(dù)看，我们认(rèn)为美债(zhài)在今年6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务上限(xiàn)问题可(kě)能导(dǎo)致货币市场与债(zhài)券市场(chǎng)加(jiā)大波动(dòng)，但总体而(ér)言预计(jì)其直接影响有限(xiàn)。

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