金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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