金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 两部(bù)门近日联(lián)合印发(fā)的(de)《关(guān)于规范房地产经纪(jì)服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实(shí)经(jīng)纪机构备案制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪(jì)服(fú)务(wù)内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务，延(yán)伸服(fú)务是可单(dān)独提供的额(é)外服务(wù)。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全(quán)文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市(shì)场监管总局(jú)关(guān)于规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产建设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪(jì)对促进(jìn)房屋(wū)交易(yì)、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易安全(quán)具有重要(yào)作(zuò)用。近年来，部分房地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用(yòng)、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥(làn)用(yòng)客户个人(rén)信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场(chǎng)健康发(fā)展(zhǎn)，现(xiàn)提出(chū)以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格落实房地产经纪(jì)机(jī)构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品(pǐn)房销(xiāo)售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理、居(jū)间(jiān)等(děng)经纪(jì)服务的(de)机构，应当按(àn)照《房地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规(guī)定向所在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业(yè)信息(xī)，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二(èr)、明(míng)确(què)经纪服务(wù)内容(róng)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是房(fáng)地产经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地(dì)产经纪机构接(jiē)受交易(yì)当事人(rén)委托提供的(de)代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。房地产经(jīng)纪(jì)服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场供(gōng)求关系等因素协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按(àn)照(zhào)成交价格越高、服(fú)务(wù)费率(lǜ)越低(dī)的(de)原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道(dào)，公示(shì)服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服(fú)务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事人出具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)的房地(dì)产经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不(bù)得强制要求(qiú)加入平台的房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得(dé)干预(yù)房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管(guǎn)部门(mén)依(yī)法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各地(dì)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示(shì)范文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置(zhì)公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房(fáng)地(dì)产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通(tōng)过房(fáng)屋网签备案系统办理房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖、租赁(lìn)合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构要建立健全(quán)客(kè)户个人信息保护的内部(bù)管(guǎn)理制(zhì)度，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处(chù)理(lǐ)客户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员不得收(shōu)集(jí)个人(rén)信息和房屋状况信息(xī)，不(bù)得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或(huò)拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要(yào)建立健(jiàn)全房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服务平(píng)台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪(jì)机构发布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓励通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)向交易当(dāng)事人提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同网签备案(à做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪n)等(děng)便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要(yà做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪o)求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度(dù)。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要将规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典型(xíng)案例。对(duì)收费明显高(gāo)于市场平(píng)均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部门(mén)采取约谈(tán)等(děng)综(zōng)合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部门(mén)会同有关(guān)部门依法查处不按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵经纪服(fú)务收费(fèi)等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对(duì)房(fáng)地产经纪机(jī)构相(xiāng)关违法违(wéi)规信息，市场(chǎng)监管部门(mén)要依(yī)法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全行规行(xíng)约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员依法合规经营。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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