金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国(guó)民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行拖鞋买刚好的还是大点的 拖鞋有必要买大一码吗(xíng)业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造(zào)升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化(huà)防治，集(jí)成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其(qí)他(tā)有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理拖鞋买刚好的还是大点的 拖鞋有必要买大一码吗(lǐ)设置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的(de)基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能(néng)降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备(bèi)等数(shù)字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能(néng)权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等(děng)部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各地市(shì)政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的(de)单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机拖鞋买刚好的还是大点的 拖鞋有必要买大一码吗构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态(tài)环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价(jià)体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询(xún)机构和(hé)人员(yuán)的(de)规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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