文/解运亮博(bó)士(shì)信达证券首(shǒu)席宏观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最(zuì)新判(pàn)断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确(què)提出(chū)“恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当(dāng)前经(jīng)济(jì)持续回升向好的关(guān)键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作(zuò)都做了积极部(bù)署(shǔ)，对社会各(gè)界(jiè)的关切都做了积(jī)极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到(dào)了利(lì)好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特(tè)大(dà)城市积(jī)极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值安康可以用来祝福吗 祝你全家安康是骂人的得高度重视。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映出整体经济工作思(sī)路已(yǐ)经发生(shēng)了(le)大(dà)变化。为市场主体做好服务，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月(yuè)份政治局(jú)会议(yì)向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　风险因(yīn)素(sù)：国内(nèi)政策落地(dì)不(bù)及预期，国际政治局(jú)势演变(biàn)超预期(qī)

　　正文(wén)

　　第(dì)一，纵观4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。每年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅次于几个月前(qián)的(de)中央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如果说(shuō)中央(yāng)经(jīng)济工作会议确定(dìng)了此后一年(nián)的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定(dìng)了未来8个月的政策导向。今年4月(yuè)的政(zhèng)治(zhì)局会议，在(zài)方方面面都(dōu)体现出对经(jīng)济的呵护和支持，既(jì)好于(yú)往年同期，也超出(chū)市场预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时(shí)隔一(yī)年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议提(tí)出(chū)，中国经济面临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压(yā)力(lì)，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取(qǔ)得重大(dà)决定性(xìng)胜利”，“经济社会(huì)全(quán)面恢复常态化运行”。今年一季度经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)大幅(fú)好(hǎo)于(yú)预期(qī)，“五一”旅游(yóu)出行(xíng)远(yuǎn)超2019年同(tóng)期(qī)水(shuǐ)平，都体现出经济(jì)社会常态化运行中的强(qiáng)大修复动能。“三重压力”得(dé)到(dào)缓解(jiě)，反映了疫后中国经济(jì)修(xiū)复的巨(jù)大成效(xiào)。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡(dàn)了市场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧(yōu)。4月会议对经济面临问题的(de)定(dìng)性是“当前我国经(jīng)济运行(xíng)好转主要是恢复(fù)性(xìng)的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服(fú)不少困难挑战。” 问题决定(dìng)对(duì)策(cè)，有(yǒu)什么样的问(wèn)题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是“更多(duō)是(shì)结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳增(zēng)长压力(lì)较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长(zhǎng)力度都(dōu)有(yǒu)回收。今(jīn)年(nián)一(yī)季度经济增长超预(yù)期，市场(chǎng)又出现(xiàn)了(le)对后(hòu)续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对(duì)问题的定性看，经济内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度可(kě)能(néng)不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加(jiā)大(dà)。这就冲淡(dàn)了市(shì)场的一大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和(hé)扩大需求是(shì)当前经济持续回升向好的关键所在”。会(huì)议提(tí)出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社会预期持续(xù)改善(shàn)、风险隐(yǐn)患持续化解”。会(huì)议还提到(dào)一个词(cí)“乘势而上”，表(biǎo)明(míng)我们(men)不会(huì)因(yīn)为(wèi)一(yī)季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个持续”和(hé)“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是(shì)“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都(dōu)做了积极部(bù)署，对社(shè)会各界的关切都做了(le)积极回应，半导体、新能源(yuán)、人(rén)工智能、平(píng)台企业、消费、投(tóu)资、一带一(yī)路(lù)等领域(yù)都看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提(tí)出“要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车(chē)发展优势，加(jiā)快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造”。这(zhè)表明，对新能源产业的扶(fú)持仍会继(jì)续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也有望(wàng)是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视(shì)通用人工智能发展，营造创新生态，重视(shì)防范风(fēng)险”。首(shǒu)提人工智能，市场热度(dù)较(jiào)高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台(tái)企业(yè)。会议提出“要推(tuī)动平台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探索(suǒ)创新”。对平台企业的支持力度进一(yī)步(bù)加大，去年12月中央经济工作会议提的(de)是“支持(chí)平台企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创造就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年(nián)一季度(dù)社(shè)会消费(fèi)品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引(yǐn)导(dǎo)作用(yòng)，有(yǒu)效带(dài)动(dòng)激发民(mín)间投资(zī)”。今年一季度，民间投资(zī)累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资(zī)增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带动激(jī)发民间投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带(dài)一路(lù)。会议(yì)提出“要(yào)把(bǎ)吸引外商投资放在更(gèng)加(jiā)重要(yào)的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘(pán)。要支(zhī)持有条件的(de)自贸试验区和自由(yóu)贸易(yì)港对接(jiē)国际高标(biāo)准经贸规(guī)则，开(kāi)展改革开(kāi)放(fàng)先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验(yàn)区(qū)正式挂(guà)牌成(chéng)立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区(qū)及海南自(zì)由(yóu)贸易(yì)港。在新(xīn)一轮对外开放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿(yán)线国家可能(néng)是开放和合(hé)作的重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步(bù)推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来经济新的(de)增长点，值(zhí)得高度重(zhòng)视。根据《国务(wù)院关于调整城(chéng)市规模(mó)划分(fēn)标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常(cháng)住人口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下的(de)城(chéng)市(shì)为特(tè)大(dà)城市，城区常(cháng)住人(rén)口1000万以(yǐ)上(shàng)的城市为超(chāo)大城市。目前，超大城(chéng)市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突发事件时(shí)可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场所的设(shè)施，能(néng)够(gòu)有(yǒu)效补齐(qí)大城市应急(jí)能力建设短板，同时(shí)提升大(dà)城市山区(qū)旅游(yóu)居住(zhù)品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大(dà)城市(shì)发(fā)展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设改造一(yī)批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一批(pī)应急医疗服务点(diǎn)等(děng)。21个超(chāo)大(dà)特(tè)大城市的(de)城中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”设(shè)施建设(shè)，不仅(jǐn)对房地(dì)产投资，乃至对整体固定资产(chǎn)投资，都有望带(dài)来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了大变化。过(guò)去几(jǐ)年很多(duō)政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好(hǎo)的(de)，也取得了重大成效，但客观上(shàng)也一定程(chéng)度上影响了(le)市场的(de)预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出(chū)台收缩性政策，从这次4月份(fèn)会议看，这个要(yào)求已经落到了实处，没有收缩性政(zhèng)策，各(gè)项政策都是呵护(hù)和支持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市(shì)政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到了淄(zī)博市政府在搞好营(yíng)商环(huán)境、促进经济增长上的努力。而从4月份政(zhèng)治局会议(yì)看，淄博(bó)市政府可能只是(shì)一个(gè)缩(suō)影，整体(tǐ)经济工作思路都(dōu)在发生(shēng)大变(biàn)化(huà)，为市(shì)场主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能(néng)是(shì)4月份政(zhèng)治局会议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经(jīng)济形势和(hé)经济工作。中共中央总书记(jì)习近平主(zhǔ)持会议。（每年(nián)4月份(fèn)的政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济工作领域(yù)，重要性(xìng)可能仅次于(yú)几个月前的中(zhōng)央经(jīng)济工作会(huì)议。原(yuán)因也(yě)简单，如果说中央经济工作(zuò)会议确定了此后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议(yì)就确(què)定了未来8个(gè)月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来(lái)，在(zài)以习近平同(tóng)志为核心的(de)党中央(yāng)坚强领导下，各地区各(gè)部门更(gèng)好统筹(chóu)国(guó)内国际两(liǎng)个大局(jú)，更好统筹(chóu)疫情防控(kòng)和(hé)经济社(shè)会(huì)发展，更(gèng)好统筹发(fā)展和安全，我国疫情(qíng)防控取得(dé)重大决定性胜利（全国政协(xié)委员、中(zhōng)国疾(jí)病(bìng)预(yù)防控制中心(xīn)流行病学首席(xí)专家吴尊友日前表示(shì)，新冠病毒在(zài)未来出现地方性流行或(huò)者(zhě)散发可(kě)能(néng)性比(bǐ)较大，再出(chū)现较大(dà)规模流行(xíng)的可能性较(jiào)小。），经济社(shè)会全面恢复常态化运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年(nián)同期水平(píng)，体现出经(jīng)济社会常(cháng)态(tài)化运(yùn)行中的巨(jù)大消费动(dòng)能），宏观(guān)政策(cè)靠前协(xié)同(tóng)发(fā)力，需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱(ruò)三重压力得到缓(huǎn)解，经(jīng)济(jì)增(zēng)长好于预期(qī)，市场需求逐步(bù)恢复，经济发展呈现回升向好态(tài)势，经(jīng)济运行实(shí)现(xiàn)良好开(kāi)局。（“三重压(yā)力(lì)”首次提出，是(shì)在2021年12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔(gé)一年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐(zhú)步减弱之(zhī)下，“三重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经(jīng)济(jì)运行(xíng)好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面(miàn)临新的阻力(lì)，推动(dòng)高质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当前经济(jì)中面临的问题的(de)定性，问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有什么(me)样的对策，对(duì)问题(tí)的定性非常重(zhòng)要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压力(lì)较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度(dù)都有回收(shōu)。今年一季度经(jīng)济增长超预期(qī)，市场(chǎng)又出(chū)现了对(duì)后(hòu)续稳增长(zhǎng)力(lì)度减弱的担(dān)忧(yōu)。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的(de)定性看，经济(jì)内(nèi)生动(dòng)力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味着稳增长力(lì)度不但不会(huì)减弱，还(hái)要有(yǒu)针对(duì)性地加(jiā)大(dà)。这就冲淡了(le)市(shì)场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开(kāi)展学习贯彻习(xí)近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义(yì)思(sī)想主题教育，认真落实(shí)中央经济工作(zuò)会议精神，坚持(chí)稳(wěn)中求进(jìn)工作总基调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻(chè)新发展理(lǐ)念，加快(kuài)构建新发展格局(jú)，全(quán)面(miàn)深化改革(gé)开(kāi)放，把发挥政策效(xiào)力和激发(fā)经营主体(tǐ)活力结合起来，形(xíng)成(chéng)推动(dòng)高质量发展的强大动(dòng)力(lì)，统筹(chóu)推动经(jīng)济运(yùn)行持续好转、内(nèi)生动力持续(xù)增强、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其(qí)实现有赖于(yú)稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词(cí)表(biǎo)明我们不(bù)会(huì)因为一季(jì)度经济的(de)良(liáng)好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济(jì)实现(xiàn)质的有效提升(shēng)和(hé)量的(de)合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为(wèi)支(zhī)撑的现代(dài)化产业体系，既要逆(nì)势而(ér)上，在(zài)短(duǎn)板领域加快(kuài)突(tū)破，也要(yào)顺(shùn)势而为(wèi)，在(zài)优势(shì)领(lǐng)域(yù)做大(dà)做强。要(yào)夯实(shí)科技自(zì)立自强根基(jī)，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固(gù)和(hé)扩大(dà)新能(néng)源(yuán)汽车发展优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和配套电网改造（对(duì)新能源(yuán)产业的扶(fú)持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配套(tào)电网，都(dōu)是新能(néng)源产业(yè)相(xiāng)对的短板，也是未(wèi)来重点发力的(de)方(fāng)向(xiàng)）。要(yào)重视(shì)通用人工(gōng)智能发(fā)展(zhǎn)，营(yíng)造创新(xīn)生态，重视防范风险（首提(tí)人(rén)工智能，市场热度极(jí)高的方(fāng)向，中央(yāng)高度(dù)重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大需求是当(dāng)前经济持续回升向好的关键所在。积极(jí)的(de)财政政策要(yào)加力提安康可以用来祝福吗 祝你全家安康是骂人的效，稳健的货(huò)币政策要精准有力，形成扩大需求的(de)合力。要(yào)多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化(huà)旅游等服(fú)务消费（今年(nián)一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和促进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和政策激励(lì)的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投(tóu)资（今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固(gù)定资产投资(zī)增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发(fā)民间投资(zī)”，未(wèi)来可能(néng)会有(yǒu)相应政(zhèng)策发(fā)力(lì)）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除影响(xiǎng)各类所有(yǒu)制企业公平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍(ài)和隐性壁垒(lěi)，持续提振经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动摇(yáo)巩固和发展公有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公(gōng)有制经济发展”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进(jìn)一步解决民营企业信(xìn)心和(hé)元气不足问(wèn)题）。各类企业(yè)都要依法合(hé)规经(jīng)营。要(yào)下决心从根本上解(jiě)决企业(yè)账款拖(tuō)欠问题。要推动平台企业规范健(jiàn)康发(fā)展，鼓励头部平台企业(yè)探索创新。（对平台企(qǐ)业的(de)支持(chí)力度(dù)进一步(bù)加大，去年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议提的是“支(zhī)持平(píng)台企业在引(yǐn)领(lǐng)发(fā)展、创造就(jiù)业(yè)、国际(jì)竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探索创(chuàng)新”。）

　　会议强(qiáng)调，要(yào)全面深化改革、扩大高水平(píng)对(duì)外开放。认(rèn)真落实党(dǎng)和国家机构改革方(fāng)案，推进国家治(zhì)理体系(xì)和(hé)治理能力现代(dài)化(huà)。要把吸引外(wài)商投(tóu)资放(fàng)在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸(mào)试(shì)验区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先(xiān)试。（从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自(zì)由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南(nán)自由贸易(yì)港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国(guó)家可能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防(fáng)范化解重点(diǎn)领域风险，统筹做(zuò)好中小银行、保险(xiǎn)和信托机构改革(gé)化(huà)险工作。要坚持房子是用来住的、不是(shì)用来炒的(de)定位，因城施策，支持(chí)刚性和改善性住房需求，做(zuò)好保(bǎo)交(jiāo)楼、保民(mín)生、保(bǎo)稳定工作(zuò)，促进房地产市场(chǎng)平(píng)稳健康(kāng)发展(zhǎn)，推动建立(lì)房地(dì)产业发展新模式。在超大特大城市（《国(guó)务(wù)院关于调(diào)整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的(de)城市(shì)为(wèi)特(tè)大城市，城区(qū)常(cháng)住(zhù)人口1000万(wàn)以上(shàng)的(de)城市为超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。）积极(jí)稳步推进(jìn)城中村改造（7个超(chāo)大城市和14个特(tè)大城市的城中村改造，可能会给房地(dì)产(chǎn)带(dài)来新的增长点(diǎn)，有(yǒu)利(lì)于房地(dì)产市场实现平稳健康发展）和“平急两用”公共基(jī)础(chǔ)设施建设（“平急两(liǎng)用”设(shè)施指(zhǐ)平时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突发事件时(shí)可(kě)立即转换为(wèi)应(yīng)急场所的(de)设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力(lì)建设短(duǎn)板(bǎn)，同(tóng)时提升大城市山区旅游(yóu)居住品(pǐn)质，助(zhù)力(lì)大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和(hé)安全。建设改造(zào)一批“平急两(liǎng)用”的民宿(sù)和(hé)酒(jiǔ)店、储备一(yī)批单(dān)体大(dà)型方舱医院(yuàn)、升(shēng)级一批应急医疗服务点，将对(duì)投(tóu)资带(dài)来新(xīn)的(de)增长点。）。规划建设(shè)保障性住房。要(yào)加强地方(fāng)政府债务管理，严控新增隐性债务(wù)。要(yào)继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和改善民生，强(qiáng)化就业优先导向，扩(kuò)大(dà)高校毕业生(shēng)就(jiù)业渠道，稳(wěn)定农民工(gōng)等重点群体就(jiù)业（截至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年(nián)失业率(lǜ)高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成(chéng)为(wèi)当前(qián)就业(yè)工作的重点(diǎn)。日前国办发布《关于优(yōu)化调整稳就业政策(cè)措施全力促发(fā)展惠(huì)民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出(chū)支(zhī)持国有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据(jù)实计入工资(zī)总额并作(zuò)为下(xià)一年度(dù)工(gōng)资总额预算基数(shù)。我(wǒ)们预计后续青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)将明显下(xià)降。）。要以(yǐ)“时时放(fàng)心不下(xià)”的责任感(gǎn)，持续抓(zhuā)好安全生产。要做好迎峰度夏电力供(gōng)应保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果(guǒ)，抓(zhuā)好粮(liáng)食生产和重要农产品(pǐn)供应保(bǎo)障，全面推进乡村(cūn)振兴。要加强生态(tài)环境系统治理。各级(jí)领(lǐng)导干部要带头(tóu)大兴调查(chá)研(yán)究，奔着问题去，切实(shí)帮助企(qǐ)业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了(le)其(qí)他事项”的(de)表述以往经常(cháng)出现，但(dàn)这次(cì)没有出现，可见这次(cì)会议是专门(mén)聚焦经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预期，国际政(zhèng)治(zhì)局(jú)势演变超预(yù)期

　　本文源自报(bào)告：《整体经济工(gōng)作思(sī)路已经(jīng)发生大(dà)变化——逐句解读(dú)4月政治局(jú)会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构(gòu)：信(xìn)达证券研究开发中心

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 安康可以用来祝福吗 祝你全家安康是骂人的