金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的(de)有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng湖南电大几本，湖南长沙电大是几本)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为(wèi)重点，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减、能(néng)效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落(luò)后清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光(guāng湖南电大几本，湖南长沙电大是几本)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污水资(zī)源化(huà)、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设(shè)计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身发展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水管理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交流。

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