金融(róng)界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投(t氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因óu)诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能(néng)氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三(sān)方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确保(b氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因ǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器(qì)及接地(dì)设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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