金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施(shī)和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电(100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基(jī)础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标(biāo)准(zh100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米ǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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