文/解运亮博(bó)士(shì)信达证券(quàn)首(shǒu)席宏观分析师(shī)

　　司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一(yī)个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压力”提(tí)出时隔一年零四(sì)个月之后，中央提出(chū)最新(xīn)判(pàn)断，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可(kě)能减弱的(de)担忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出“恢复和(hé)扩大需求(qiú)是当前经济持续回(huí)升向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会(huì)议针对(duì)多方面工作都(dōu)做了积极部署，对(duì)社会各界的关切都做了积极回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源(yuán)、人(rén)工智能(néng)、平台企(qǐ)业、消费、投资、一(yī)带(dài)一路(lù)等(děng)领域(yù)都(dōu)看到了(le)利(lì)好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市(shì)积(jī)极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造和“平(píng)急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带(dài)来经济新的增(zēng)长点(diǎn)，值(zhí)得高(gāo)度重视。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背后(hòu)都反(fǎn)映(yìng)出整体(tǐ)经(jīng)济工作思路已经发生了大变化(huà)。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为己任，这可(kě)能是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内(nèi)政策落地不及预期，国际政治局势(shì)演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)，一个(gè)整体印象(xiàng)是会议精神(shén)超出市场预期。每年4月份的政治(zhì)局会(huì)议，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几个月前的(de)中(zhōng)央经济工(gōng)作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说(shuō)中央经济工作会议(yì)确定了此后(hòu)一(yī)年的(de)政(zhèng)策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月(yuè)的政策导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现(xiàn)出对经济的(de)呵护和支持，既(jì)好(hǎo)于往(wǎng)年同(tóng)期(qī)，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力(lì)”提出时隔(gé)一年(nián)零四个(gè)月(yuè)之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解。2021年(nián)12月中央经济工作会议(yì)提出，中国经济面(miàn)临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期(qī)转弱三(sān)重压力，整个(gè)2022年，三重压(yā)力徘(pái)徊不去。去年底疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)政策优化(huà)至今，中央指出“我国疫情防控取得(dé)重大决定性胜利(lì)”，“经(jīng)济社(shè)会全面恢复常态(tài)化运(yùn)行”。今年一(yī)季(jì)度经(jīng)济(jì)增长大(dà)幅好(hǎo)于(yú)预期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行远超2019年同期水(shuǐ)平(píng)，都体现出经济(jì)社会常态化(huà)运(yùn)行(xíng)中的强大(dà)修复动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反映了(le)疫后中国经济修(xiū)复的巨(jù)大成效。

　　第三，会(huì)议(yì)冲淡了市场对于稳增长力(lì)度可能减弱的担忧。4月会议对(duì)经济面临问题的定性是“当前我国经济运(yùn)行(xíng)好(hǎo)转主要是(shì)恢复性的(de)，内生动(dòng)力还不强，需求仍(réng)然不(bù)足，经济(jì)转型升级面临新的阻力(lì)，推动高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战。” 问题(tí)决定对策，有什么样的问题(tí)，就有什么样(yàng)的对策。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性(xìng)是“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回(huí)收。今年一季度经济增长超(chāo)预期(qī)，市(shì)场又出现(xiàn)了对后续稳增长力度(dù)减弱的(de)担忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这(zhè)就(jiù)意(yì)味着稳(wěn)增长力度可(kě)能(néng)不(bù)但不会减弱，还要(yào)有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所在”。会议提出“四(sì)个持续(xù)”，即“推(tuī)动经(jīng)济(jì)运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患(huàn)持续化解(jiě)”。会议还提(tí)到(dào)一个词“乘势而上”，表明我们不会因为一季度(dù)经(jīng)济的良好开局(jú)而(ér)就此满(mǎn)足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。而要(yào)实(shí)现“四个持续”和“乘(chéng)势而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回(huí)应，半导体、新能源(yuán)、人工智(zhì)能、平(píng)台企(qǐ)业、消费(fèi)、投资、一带一路(lù)等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自(zì)立自(zì)强根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等(děng)设(shè)施建设和配(pèi)套电网改造”。这表明，对(duì)新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到的充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新(xīn)能(néng)源产业(yè)相对(duì)的短板，也有望是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营(yíng)造创(chuàng)新(xīn)生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人(rén)工智能(néng)，市场热(rè)度较高(gāo)的(de)方向，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行稳方能(néng)致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要(yào)推动平(píng)台企业(yè)规范健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企(qǐ)业(yè)探索创(chuàng)新”。对平(píng)台企业的(de)支(zhī)持力(lì)度进(jìn)一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业(yè)在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手(shǒu)”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠(qú)道增加城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高(gāo)，而中央精(jīng)神(shén)是继(jì)续呵护和促进(jìn)消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提出“要发(fā)挥(huī)好政府投资和政策(cè)激励的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发(fā)民间投资”。今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资(zī)仍是投资中的薄弱环节(jié)。这次会议专(zhuān)门提(tí)出(chū)“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一(yī)带(dài)一(yī)路。会议提出(chū)“要把吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对接国(guó)际高标准经贸(mào)规则，开展改革(gé)开(kāi)放(fàng)先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上(shàng)海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个(gè)自贸试(shì)验(yàn)区及海南自由贸易(yì)港(gǎng)。在新(xīn)一(yī)轮(lún)对外(wài)开放(fàng)先行(xíng)先试中(zhōng)，“一(yī)带(dài)一路”沿(yán)线国家(jiā)可能是开放和合(hé)作的重(zhòng)点方向(xiàng)。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国务院关(guān)于调整城市规(guī)模划分标准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目(mù)前(qián)，超大城市包括上(shàng)海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两(liǎng)用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事(shì)件时可(kě)立即转(zhuǎn)换为应急场所(suǒ)的(de)设施，能够(gòu)有效补齐(qí)大城市应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城市(shì)山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发展和安全(quán)。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储备(bèi)一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服(fú)务点等。21个超(chāo)大特(tè)大(dà)城市的城(chéng)中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”设(shè)施建设(shè)，不仅(jǐn)对房(fáng)地产投资(zī)，乃至对整体(tǐ)固定资产投资，都有望带(dài)来(lái)新的增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七(qī)，所有(yǒu)这些变化，背后都(dōu)反映出(chū)整体经济(jì)工作思路(lù)已经发生了大(dà)变化(huà)。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产(chǎn)调控、打击资本(běn)无序扩张(zhāng)、治理教(jiào)培互(hù)联网等，初衷是(shì)好的，也取得(dé)了司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文重大成效，但客(kè)观上也一定程度上影(yǐng)响(xiǎng)了市(shì)场(chǎng)的预期(qī)。此(cǐ)前，中央已经明确(què)表示(shì)，要慎重出台收缩性政策，从(cóng)这(zhè)次4月份(fèn)会议看(kàn)，这个要(yào)求已经(jīng)落到了实处，没有收缩(suō)性政策(cè)，各项政策都是呵护和支持经济的。近期，淄(zī)博(bó)烧烤火出圈，淄博(bó)市政府(fǔ)受到了全国人民的大(dà)力(lì)点赞，大家都看到了(le)淄博市政府在搞(gǎo)好营商环境、促进经济增(zēng)长上的努(nǔ)力。而从4月份政(zhèng)治局(jú)会议看(kàn)，淄博市政府可(kě)能(néng)只是一个缩影(yǐng)，整体经(jīng)济(jì)工作(zuò)思(sī)路(lù)都(dōu)在(zài)发生大变(biàn)化，为市(shì)场主体做好服(fú)务(wù)，以发(fā)展(zhǎn)经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局(jú)会议向(xiàng)市场释放的深(shēn)刻信(xìn)号(hào)。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治(zhì)局(jú)4月(yuè)28日召开会议，分析研究(jiū)当前经济形势和经济工作。中共(gòng)中央总书记习近平(píng)主持(chí)会议。（每年4月(yuè)份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的中央经济工(gōng)作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央经济工作会(huì)议确定(dìng)了此后一年的政(zhèng)策导向，那(nà)么4月份会议就确(què)定了(le)未来8个(gè)月的政(zhèng)策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来(lái)，在以习(xí)近平同志为核心(xīn)的党中央(yāng)坚强领导(dǎo)下(xià)，各(gè)地区各(gè)部门更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹国内国际两(liǎng)个大局，更好(hǎo)统筹(chóu)疫(yì)情(qíng)防控和经济社会(huì)发展，更(gèng)好统筹发展(zhǎn)和安全，我国疫情防(fáng)控(kòng)取得重(zhòng)大决定性胜(shèng)利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控制中(zhōng)心流行病学首席专(zhuān)家吴(wú)尊友日前(qián)表(biǎo)示，新冠病毒在未来出现地方性(xìng)流行或者散发可能性比较大，再出现较大规模(mó)流行的可(kě)能性较小(xiǎo)。），经济社(shè)会全面恢(huī)复常态化(huà)运(yùn)行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态(tài)化(huà)运行中的(de)巨大消费动能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协同发(fā)力，需(xū)求收(shōu)缩、供给冲击、预(yù)期(qī)转弱三重(zhòng)压力得到(dào)缓解，经济增长好于(yú)预期，市场需(xū)求逐(zhú)步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济(jì)运行(xíng)实现良好开局(jú)。（“三重(zhòng)压(yā)力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一(yī)年零(líng)四个月之后，疫(yì)情(qíng)影响逐(zhú)步减弱(ruò)之(zhī)下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，当前我(wǒ)国经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需(xū)求仍然(rán)不足，经济转型(xíng)升级面临新的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对(duì)当前(qián)经济中面(miàn)临的问题的定性，问(wèn)题决定对策，有什么样(yàng)的问题(tí)，就(jiù)有(yǒu)什么样的(de)对(duì)策，对问题的定性非常重要(yào)。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更(gèng)多(duō)是(shì)结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增(zēng)长压力较(jiào)小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这两次会(huì)议之后，稳(wěn)增长力(lì)度都有(yǒu)回收。今年一季度(dù)经济增长超预(yù)期，市场又出现了(le)对后(hòu)续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次(cì)中央对问题的定性看(kàn)，经济内(nèi)生动力仍需(xū)增强，需求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增长力度不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开展(zhǎn)学习(xí)贯彻习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想主题教育，认真落实中央(yāng)经济工作会(huì)议精(jīng)神，坚持(chí)稳中(zhōng)求进(jìn)工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发(fā)展理念(niàn)，加快构建新发(fā)展格局，全面深(shēn)化(huà)改革开放，把发挥(huī)政策(cè)效力和激发经营主体活力结(jié)合起来，形成推动高(gāo)质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力(lì)持续(xù)增强、社会预期持续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长政策(cè)持续发(fā)力），乘(chéng)势而上（这(zhè)个词表明我们不会因为一季度经济的良(liáng)好开局而就此满足，而是(shì)继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实现质的有(yǒu)效提升和量的合理增长。

　　会议(yì)指出(chū)，要加快(kuài)建(jiàn)设以实体(tǐ)经济为支(zhī)撑的现代(dài)化产业体系，既(jì)要逆势而上(shàng)，在短板领域加快突破，也要顺势(shì)而为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯实科技自(zì)立自(zì)强(qiáng)根基，培育壮大新(xīn)动能（或利好半导(dǎo)体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源汽(qì)车发(fā)展(zhǎn)优势(shì)，加快推进充(chōng)电桩、储能等(děng)设施(shī)建(jiàn)设和配(pèi)套电网改造（对新能源产(chǎn)业的扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也是未来重(zhòng)点发(fā)力的方向）。要(yào)重(zhòng)视通用人(rén)工智能发展，营(yíng)造(zào)创(chuàng)新生态，重视防(fáng)范(fàn)风险（首提人工智能，市场(chǎng)热度极高的(de)方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求是(shì)当前(qián)经济持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在。积极的财政政策要加力提(tí)效，稳健的货(huò)币政策要精准有力(lì)，形成(chéng)扩(kuò)大需求的合(hé)力。要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环(huán)境(jìng)，促进文(wén)化旅(lǚ)游等服(fú)务(wù)消费（今年一季度(dù)社会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费更(gèng)是(shì)热度高，而(ér)中央精神是继续呵护和促进(jìn)消费增(zēng)长(zhǎng)）。要(yào)发(fā)挥好政府(fǔ)投资(zī)和政策激励的引导作(zuò)用，有效带(dài)动(dòng)激发民(mín)间(jiān)投(tóu)资（今年一季度，民间投(tóu)资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投(tóu)资仍是(shì)投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这次会(huì)议专(zhuān)门(mén)提出“有(yǒu)效带(dài)动激发民间投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持(chí)“两个毫不动摇(yáo)”，破除影响各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发(fā)展的(de)法律法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮助(zhù)企(qǐ)业恢(huī)复元气（“两(liǎng)个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支持(chí)和(hé)引导(dǎo)非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步(bù)解决(jué)民(mín)营企业(yè)信心和元气不足问题）。各(gè)类企业都要依法(fǎ)合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)。（对平(píng)台企业的(de)支持力度(dù)进一步(bù)加大，去(qù)年12月中央经济工作(zuò)会议提的(de)是(shì)“支持平(píng)台企业在引领(lǐng)发展、创(chuàng)造就业(yè)、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显身手”，这次进一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革、扩大(dà)高水平对外(wài)开放(fàng)。认真落实党和国家(jiā)机构改革方案，推进(jìn)国家治(zhì)理体系和治理能力现(xiàn)代化。要(yào)把吸引外商投资(zī)放在更加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳住外贸外资(zī)基本盘(pán)。要(yào)支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革(gé)开放先行先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试(shì)验区及海南自(zì)由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可能是开放和(hé)合作(zuò)的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点(diǎn)领域风(fēng)险，统筹做好(hǎo)中小(xiǎo)银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险工(gōng)作。要(yào)坚持(chí)房子(zi)是(shì)用(yòng)来住的(de)、不是用来(lái)炒(chǎo)的(de)定位，因城施策，支持刚性和改善(shàn)性住房需(xū)求，做好(hǎo)保交楼、保民生(shēng)、保稳(wěn)定工作，促(cù)进(jìn)房地产市场平稳健康发展(zhǎn)，推(tuī)动建(jiàn)立(lì)房地产业发展新模式(shì)。在超大特大城市（《国务院(yuàn)关于调整城市规模划(huà)分标准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住(zhù)人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特(tè)大城市(shì)，城区常住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市为(wèi)超(chāo)大城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推进城(chéng)中村改造（7个超大(dà)城(chéng)市和14个(gè)特大城(chéng)市的城中村(cūn)改造，可能(néng)会给房地产带来新的增长点(diǎn)，有利于房地产(chǎn)市场实现平稳(wěn)健(jiàn)康发展）和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础设施建设(shè)（“平急两(liǎng)用”设(shè)施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功(gōng)能(néng)，遇重大公共突发事件时(shí)可立即转换为应急场所的设(shè)施，能(néng)够(gòu)有效补齐大城市(shì)应急能力建设(shè)短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区(qū)旅游(yóu)居住(zhù)品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展(zhǎn)和安全(quán)。建设改造(zào)一批“平急两用”的民(mín)宿(sù)和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点，将对(duì)投资带(dài)来新的增长点。）。规划建设保障性住房。要加强地(dì)方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生(shēng)，强(qiáng)化(huà)就业优先导向，扩大高校毕业生(shēng)就业渠(qú)道，稳(wěn)定农民工等重(zhòng)点群(qún)体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失(shī)业率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业(yè)率已成为当前就业工(gōng)作的(de)重点。日前(qián)国办(bàn)发布《关(guān)于(yú)优(yōu)化调整(zhěng)稳就业政(zhèng)策措(cuò)施(shī)全力(lì)促发(fā)展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予一次性增人增(zēng)资，核(hé)增(zēng)部分据实(shí)计入工资总(zǒng)额并作为下一年度工(gōng)资总额预算(suàn)基数。我们预(yù)计(jì)后续青年失业率将明显下(xià)降(jiàng)。）。要以“时时放心不下”的责任(rèn)感(gǎn)，持续(xù)抓(zhuā)好安全生(shēng)产。要(yào)做好迎峰度(dù)夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食生产和重(zhòng)要农(nóng)产(chǎn)品供应保障(zhàng)，全面推进(jìn)乡村振兴。要加强生态环境系(xì)统(tǒng)治理(lǐ)。各(gè)级(jí)领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助(zhù)企业和基层解决困难。

　　（“会议还(hái)研(yán)究了其他事项(xiàng)”的表述以往经常出现，但这次没有(yǒu)出现，可见这(zhè)次会议是专门聚焦经济工(gōng)作(zuò)的一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落(luò)地(dì)不及(jí)预(yù)期，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　本文源(yuán)自(zì)报(bào)告(gào)：《整体(tǐ)经济工作思路已经(jīng)发生大变化——逐(zhú)句解读(dú)4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布报告机(jī)构(gòu)：信(xìn)达(dá)证券研究开发中心(xīn)

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