金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资(zī)源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质把酒言欢下一句是什么意思，把酒言欢下一句是什么问君能有几多愁量(liàng)发(fā)展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和(hé)生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极开展既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建筑终端电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实(shí)施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等把酒言欢下一句是什么意思，把酒言欢下一句是什么问君能有几多愁新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁(jié)生产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数(shù)字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业(yè)提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)把酒言欢下一句是什么意思，把酒言欢下一句是什么问君能有几多愁各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的(de)环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强化相关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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