美国历史上首次债务违约(yuē)风(fēng)险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如果国会(huì)无法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早在(zài)6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日(rì)出(chū)现债务违约

　　美国财(cái)政部(bù)长耶(yé)伦5月1日(rì)警告(gào)称，如果国会无(wú)法(fǎ)解(jiě)决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最(zuì)早于6月1日(rì)出现债务违约(yuē)，这将是美国历史上(shàng)的首次债务违(wéi)约。耶(yé)伦敦促国会“尽快(kuài)采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿(yì)美元(yuán)的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主(zhǔ)、共和(hé)两(liǎng)党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗更(gèng)快(kuài)，国会应尽早采(cǎi)取行(xíng)动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她(tā)再(zài)次提醒国会议员(yuán)处(chù)理债(zhài)务上限的重要性(xìng)。“我们(men)从过去的债务(wù)上限僵局(jú)中了解(jiě)到(dào)，等到最后一刻才(cái)暂停或提高债(zhài)务(wù)上限可能会(huì)对企业(yè)和消费者(zhě)信心(xīn)造成(chéng)严重损(sǔn)害(hài)，加重纳税人的短期借贷(dài)成本，并(bìng)对美国的信用评级(jí)产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以(yǐ)在一个月之后财(cái)政(zhèng)部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的一个原因是最近税(shuì)收收(shōu)入放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地方(fāng)政府系(xì)列证券(quàn)，以避(bì)免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预测，非常措(cuò)施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认(rèn)其(qí)预(yù)期存(cún)在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的(de)最新报告(gào)显示(shì)，美国(guó)在(zài)6月(yuè)初耗尽(jǐn)如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁资金(jīn)的风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收入低于国会预算(suàn)办公室2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初(chū)用(yòng)尽(jǐn)资金的风险要(yào)大得多(duō)。”

　　报道称(chēng)，在早些时候(hòu)的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月(yuè)至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在(zài)不确(què)定性。

　　据美(měi)国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国(guó)总统(tǒng)拜登(dēng)已(yǐ)邀(yāo)请(qǐng)美国(guó)国会(huì)的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限(xiàn)问题举行(xíng)会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据路(lù)透社报道，美国财(cái)政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如果美(měi)国国会未能提高政府的债务上限(xiàn)，由(yóu)此产(chǎn)生违约，将引发(fā)一场“经济灾(zāi)难”，并在未来(lái)几年推高(gāo)利(lì)率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活(huó)动中发表讲话说(shuō)，美(měi)国债务违约将导致(zhì)失业，同(tóng)时使得家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导致(zhì)失业(yè)率上(shàng)升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出(chū)增(zēng)加(jiā)。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国(guó)会(huì)的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债务违约将引发一(yī)场(chǎng)经(jīng)济(jì)和金融(róng)灾难，“违约将(jiāng)提高永续(xù)借款的(de)成本。极大增加(jiā)未(wèi)来的投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提(tí)高债务上限，美国企业(yè)将面临不断恶(è)化的信(xìn)贷市场(chǎng)，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保(bǎo)障的相关家庭和老年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众议院共和党(dǎng)人(rén)和(hé)白宫之间围绕(rào)债务(wù)上限的对(duì)峙(zhì)“有可能威胁(xié)我们在过去两年(nián)所取得的所(suǒ)有进(jìn)展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围(wéi)绕债务(wù)上限的(de)党争不断(duàn)加剧，引发全球对(duì)于美债(zhài)违约可能引发(fā)金(jīn)融动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时间(jiān)4月(yuè)26日，美国国会众议(yì)院(yuàn)投票(piào)通过债(zhài)务(wù)上限法案。这(zhè)项法案提议提高(gāo)美(měi)国31.4万亿美元的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅(fú)削(xuē)减政府支出(chū)。该法案(àn)规定(dìng)，联邦政(zhèng)府(fǔ)债务上限将提(tí)高1.5万(wàn)亿美元；联(lián)邦政府预算年均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为(wèi)联邦政(zhèng)府(fǔ)设(shè)定的为履行已(yǐ)产生的支付(fù)义务而举债的最高额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决(jué)众议院议长、共(gòng)和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务(wù)如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁上限方案。白宫称众(zhòng)议院共和党(dǎng)人必须在没有任何要求和条件(jiàn)的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债务上限(xiàn)问题(tí)。

　　据(jù)美国(guó)《国会山报》报道(dào)，美国参议院多数党领袖舒(shū)默驳斥了共(gòng)和(hé)党的(de)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获(huò)取极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案到达拜(bài)登的办公(gōng)桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债务上限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提(tí)升市场担(dān)忧。美银的(de)美国利率(lǜ)策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利(lì)率(lǜ)反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状(zhuàng)况的催化剂是对美国银行体系的担忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定价美联储下周(zhōu)最后一(yī)次加息，这与我行的(de)美国经(jīng)济(jì)团(tuán)队的(de)预期一致。进一步加息是有可能(néng)的(de)，但考虑到银行体系的漏洞(dòng)，加息面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务(wù)上限(xiàn)问题最(zuì)早将(jiāng)在(zài)下个月(yuè)显现出来。该行认为，美国国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中(zhōng)表示，预计有关美国债务上限和联邦(bāng)拨(bō)款(kuǎn)法(fǎ)案的辩论都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼(bī)近(jìn)”最后期限。该行的美国利率(lǜ)策略团队预计，美国财政部可(kě)能在8月中(zhōng)旬(xún)之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务上限对未来的(de)僵局(jú)没有帮助；在共和(hé)党和(hé)民主党(dǎng)领导人(rén)提出最新(xīn)财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国触(chù)及关键的债务上限(xiàn)最后期限(xiàn)的时间可能(néng)会早于市场普遍预期。高(gāo)盛首席(xí)经济学(xué)家(jiā)兼全(quán)球投资(zī)研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数(shù)据透露的(de)信(xìn)息有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为止的(de)“疲弱”税收表(biǎo)明，在(zài)6月上半月达到美(měi)国(guó)债(zhài)务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今(jīn)年1月触及债务上(shàng)限(xiàn)，财政(zhèng)部可通过特别措(cuò)施和TGA余额(é)两大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日(rì)市场对美国(guó)债务上限问题的担忧(yōu)情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同(tóng)比(bǐ)减(jiǎn)少与国会两(liǎng)党僵持这两个(gè)因素(sù)催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我们(men)认为美债(zhài)在今(jīn)年(nián)6月违约的风险仍然较小。债务上限问题(tí)可能导致货币市(shì)场与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而言预计其(qí)直接影响有限。

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