金(jīn)融界5月4日消息 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障本源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人民(mín)群众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防(fáng)范化(huà)解(jiě)能力，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维持(chí)在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新(xīn)规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务(wù)实(shí)体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效(xiào)。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的(de)折扣(kòu)，有效(xiào)促进(jìn)保险(xiǎn)业提升服务实体经济能(néng)力，增强服务(wù)实(shí)体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集(jí)基(jī)础设施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法进(jìn)行了修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处(chù)置资源，同(tóng)时(shí)完善了保(bǎo)险保障基金的救助(zhù)规定和(hé)相关(guān)监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系(xì)。修订(dìng)发(fā)布《保险公司(sī)风险综合评级(jí)（分(fēn)类监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定(dìng)量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级制度(dù)科学性。每季(jì)度(dù)对公司风(fēng)险进(jìn)行全面评价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本(běn)债券有关(guān)工作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合发布《关(guān)于保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)馈赠的意思入(rù)稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结(jié)果(guǒ)为：风(fēng)险(xiǎn)小(xiǎo)的(de)A类公司49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　馈赠的意思ng>三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四次(cì)偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿(cháng)付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调研(yán)，指导协(xié)同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断(duàn)加强偿(cháng)付(fù)能力分析预警能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司(sī)健全(quán)风险管理机制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会(huì)监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财会或(huò)偿付(fù)能(néng)力数(shù)据真实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通(tōng)报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风险机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责(zé)组推动高风险机构风险化(huà)解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风险机(jī)构实行贴身监(jiān)管，馈赠的意思防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善(shàn)偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提(tí)交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化或(huò)完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公司关(guān)联交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严防(fáng)内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违(wéi)规(guī)股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为(wèi)，加强保(bǎo)险资金投资非(fēi)标资(zī)产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品信(xìn)息披露(lù)管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题(tí)进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司(sī)通过适当(dāng)途径(jìng)补充(chōng)资本(běn)金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通过市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对(duì)保(bǎo)险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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