金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约资(zī)源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行业，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等(děng)达(dá)到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天然气(qì)基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)先(xiān)进和(hé)落(luò)后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(t主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补ài)共享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环(huán)保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建设，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染物在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄(xù)电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示(shì)范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和(hé)排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污(wū)染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能(néng)权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部(bù)门协调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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