金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支(z自爱是什么意思如何做到自爱，女生不自爱是什么意思hī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)的自爱是什么意思如何做到自爱，女生不自爱是什么意思(de)前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽自爱是什么意思如何做到自爱，女生不自爱是什么意思车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职(zhí)业教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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