美国历史上首次债务违(wéi)约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国债务违约发(fā)出警告，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债(zhài)务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日发生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违(wéi)约，这将是美(měi)国历(lì)史(shǐ)上的首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元(yuán)的法定借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的(de)国会(huì)参众两院领(lǐng)导人(rén)，告知(zhī)联邦政府举(jǔ)债额度比预期(qī)消耗更(gèng)快，国(guó)会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信(xìn)用”和各方对美国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国(guó)会议(yì)员(yuán)处理债(zhài)务上限(xiàn)的重(zhòng)要(yào)性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻(kè)才(cái)暂停或提高债(zhài)务上限可能会对企业和消费者(zhě)信心(xīn)造成(chéng)严重损害，加重纳税人的短期(qī)借(jiè)贷成(chéng)本，并对美国的(de)信用评级产生(shēng)负面影响，”耶(yé)伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示(shì)，之所以在一个月之(zhī)后财政部就(jiù)可能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中(zhōng)重要的一个原因是最近税收收(shōu)入放缓(huǎn)。她表示(shì)，财政部正在(zài)暂停发(fā)行州和地方(fāng)政(zhèng)府系列证券(quàn)，以避免突破债务上(shàng)限(xiàn)。

　　此前(qián)，国会预(yù)算办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预(yù)期存在不(bù)确定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预(yù)算办公(gōng)室发(fā)布的最新报(bào)告(gào)显(xiǎn)示(shì)，美国在6月初耗尽资金的(de)风险较(jiào)之(zhī)前(qián)更高。该(gāi)机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税收收入低于(yú)国会预算办(bàn)公室(shì)2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初用尽资(zī)金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早些时(shí)候的一份报告中，国会预算办公室预测(cè)，非(fēi)常(cháng)措施可(kě)能会在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出(chū)警告后，美国(guó)总(zǒng)统拜(bài)登已邀请(qǐng)美国国会的四(sì)位领导人于(yú)5月9日在白(bái)宫就债务(wù)上限问题举行会议(yì)，商(shāng)讨解决方案(àn)。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如(rú)果美国国会(huì)未能提(tí)高政府(fǔ)的债务上限(xiàn)，由此产生违约，将引发一(yī)场“经济灾难”，并(bìng)在未来几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中发表(biǎo)讲话说，美国债务违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和(hé)信(xìn)用卡上的支(zhī)出增(zēng)加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务违约(yuē)将导致失业率上升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责任”。她警告(gào)说(shuō)，如(rú)果债务(wù)违约将引发一(yī)场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成(chéng)本(běn)。极大(dà)增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提(tí)高债务上限(xiàn)，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社(shè)会保(bǎo)障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众(zhòng)议院共(gòng)和(hé)党人(rén)和白(bái)宫之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可能威(wēi)胁我(wǒ)们在过去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众(zhòng)议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕(rào)债务上限(xiàn)的党争不断(duàn)加剧，引发(fā)全(quán)球对于(yú)美(měi)债(zhài)违约可能引发(fā)金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会(huì)众议院投票通(tōng)过债(zhài)务上限法案。这项(xiàng)法案(àn)提议提高美国31.4万亿(yì)美元的债务上限，以换(huàn)取大幅削减(jiǎn)政(zhèng)府支出。该(gāi)法案规定(dìng)，联邦政(zhèng)府(fǔ)债务(wù)上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预(yù)算(suàn)年均增(zēng)长需控制(zhì)在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美(měi)国(guó)国(guó)会(huì)为联邦政府设定的(de)为履行(xíng)已产生的支付(fù)义务而举债的最高额度，触(chù)及这条“红线”意味着美(měi)国财政(zhè一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱ng)部(bù)借款授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称，美国总统拜(bài)登将否(fǒu)决(jué)众议院议长、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务(wù)上限方案。白宫称众(zhòng)议院共和(hé)党人(rén)必须在没有(yǒu)任何(hé)要求和条(tiáo)件的情况(kuàng)下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报(bào)道，美国(guó)参(cān)议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国(guó)违(wéi)约法案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该法案到(dào)达拜登的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近

　　由于美国债务(wù)上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次(cì)提(tí)升(shēng)市场担忧。美银的(de)美(měi)国(guó)利率(lǜ)策略师认为(wèi)，自(zì)上周以来(lái)，美(měi)国利率反弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造(zào)成这样状况(kuàng)的催化剂是(shì)对美国银(yín)行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场(chǎng)定价美(měi)联储下周(zhōu)最后一次加息，这(zhè)与我行(xíng)的(de)美国经济团队(duì)的预(yù)期一致(zhì)。进一步加(jiā)息是有可能的，但考虑(lǜ)到银行(xíng)体系的漏洞，加息面临着更大的障(zhàng)碍。预计美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根(gēn)大通(tōng)预计，美国债务(wù)上(shàng)限问题最(zuì)早(zǎo)将(jiāng)在(zài)下个(gè)月显现(xiàn)出来。该(gāi)行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预计(jì)有关美国债务上(shàng)限和联邦拨款法(fǎ)案的(de)辩论(lùn)都将“危险地逼近(jìn)”最(zuì)后(hòu)期限。该行的(de)美国利(lì)率策略团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)对未来的僵局没有帮助(zhù)；在(zài)共和党和民(mín)主党领导(dǎo)人提出最新(xīn)财(cái)政提案(àn)后，解决美国债务(wù)上限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告(gào)称，美国触(chù)及关键的债务上限最后期限的时(shí)间可能会早于市(shì)场(chǎng)普遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全球投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统(t一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱ǒng)计数据透露的(de)信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表(biǎo)明(míng)，在6月上半月达到美国债务(wù)上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触及债务上(shàng)限，财政部可通过特别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近(jìn)日市场(chǎng)对(duì)美国债务上限问题的担忧情绪(xù)再次升温，这(zhè)主要是由税收同比(bǐ)减少与国会两(liǎng)党僵持这(zhè)两(liǎng)个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个(gè)角(jiǎo)度看，我们(men)认为美债在今年6月违约的(de)风险仍然较小。债务上限(xiàn)问(wèn)题可能导致货币市(shì)场与债券市场加大波(bō)动，但总体(tǐ)而言预计其直(zhí)接影响有限。

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