金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺(yì)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术(shù)创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业(yè)发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸压线扣几分罚款多少的，压线扣多少分？秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的(de)技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要(yào)求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极(jí)采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的(de)节(jié)能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热(rè)系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市公共(gòng)交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)全(quán)生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基础研究和(hé)应用技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人(rén)员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队(duì)伍。压线扣几分罚款多少的，压线扣多少分？

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的(de)企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对(duì)产业(yè)链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例(lì)和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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