金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求，推动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(ch琪琪格蒙语什么意思ōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(琪琪格蒙语什么意思chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，琪琪格蒙语什么意思提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新(xīn)闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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