金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gō发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强ng)应。鼓励新能源汽车企发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术(shù)手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位的(de)推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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