金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共马云的钱属于个人吗充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业(yè)机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务(wù)网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电马云的钱属于个人吗设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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