金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业合作(zuò)的(de)机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩文章真实身高，文章个人资料简介具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化(huà)文章真实身高，文章个人资料简介的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络(luò)运营(yíng)商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需(xū)求集中的(de)时段和地文章真实身高，文章个人资料简介段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道(dào)路(lù)客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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